关于生活垃圾清运收集的建议

 

建议正文

 

关于生活垃圾清运收集的建议

 

一、基本情况

我镇辖区面积大、农村人口居住分布广、生活垃圾产生量大，益江公司白沙班组人员力量不足尤其是前端收运力量不足，主要体现在经常有村民反映生活垃圾收运不及时，节假日期间部分区域装满的垃圾桶旁生活垃圾出现堆积现象，建议增加益江公司白沙班组前端收运车辆和人员。

二、存在的问题

我镇辖区垃圾桶布放量大，垃圾桶作为易损耗设施急需大量更换。2022年由江津区支持及白沙镇自筹资金近20万元用于破损、丢失、新增垃圾桶的紧急更换、布放。建议对白沙镇辖区的生活垃圾桶进行及时更换。

三、建议

随着国家乡村振兴战略的实施，农村居民生活质量的提高，产生的大件垃圾也逐渐增多，主要大件垃圾为席梦思床垫和沙发、家具，其中席梦思床垫处理难度大且暂时没有较好办法解决农村大件垃圾问题。建议尽快建立大件垃圾收运、处置的专业团队。

 

办理简述

 

A

津城管局函〔2023〕153号

 

重庆市江津区城市管理局

关于区第十八届人民代表大会第三次会议第501号建议办理情况的复函

 

一、全区生活垃圾收运情况

2016年底，区城市管理局受区政府委托，经公开招标确定重庆环卫集团为江津区垃圾收运项目的中标单位。重庆环卫集团出资在江津成立益江公司，负责全区城乡生活垃圾收运工作。江津区城乡生活垃圾收运体系按照“户集、村收、公司转运、区处理”的模式进行建设。“户集”主要由村（社区）正确宣传引导村（居）民将生活垃圾投放至垃圾收集容器；“村收”由各镇街指导各行政村，组建农村保洁员队伍，负责村内日常保洁及投放点至集中收集点的垃圾桶转运工作；“公司转运、区处理”为益江公司将城区、场镇和农村集中收集点的垃圾经垃圾中转站压缩，集中运往第三垃圾焚烧厂进行无害化处置。在此之前，农村生活垃圾由各镇街自行负责收运，因各级经费有限，普遍存在设施设备落后、收运范围小、效率低、运输不规范等问题，人民群众反映强烈。从2017年1月起，我区生活垃圾一体化收运体系建设正式开始，区城市管理局牵头负责对益江公司收运作业进行指导、考核。至此，我区城乡生活垃圾收运处置进入规范化发展轨道，农村人居环境逐年改善，群众满意度日益提高，同时也为下一步开展垃圾分类工作打下了基础。目前，益江公司已陆续配置垃圾运输车186辆，各类垃圾箱约1700余个，垃圾桶26000余个，现已基本实现江津全区生活垃圾收运全覆盖。

二、白沙镇生活垃圾收运情况

白沙镇现配置生活垃圾桶2406余个、垃圾箱71个、收桶车3辆（日在岗5人）、收箱车3辆（日在岗3人）、后端车3辆（日在岗3人），日均收运量约65～100吨，全镇建成区主次干道每日清运，偏远村（社区）全覆盖收运2～4天左右。收运过程中存在新建乡村道路未及时反馈，镇政府或村（社区）自行设置垃圾桶，益江公司不知情而出现漏收问题。我局将督促益江公司建立健全沟通联络机制，主动对接白沙镇相关人员就新增农村公路现场踏勘，对符合车辆收运要求的新增道路现场商定集中收集点位，布设垃圾桶，纳入收运体系。

三、建议采纳落实情况

收到您的建议后，主要从以下四个方面抓好落实：

（一）强化农村生活垃圾收运体系。我区自2019年9月试运行重庆市区县第一座垃圾二次转运站，采用专用集装箱转运工艺，与重庆主城垃圾分类收运处置系统实现统一标准、统一调度。目前，已陆续配置垃圾运输车186辆，各类垃圾箱约1700余个，垃圾桶3.4万个，日均收运量1200余吨，现已基本实现江津全区生活垃圾收运全覆盖。“村收”由各镇街指导各行政村，组建农村保洁员队伍，负责村内日常保洁及投放点至集中收集点的垃圾桶转运工作，目前因前端保洁员队伍不足，此项工作还需属地镇街大力支持配合。

（二）动态调整区域收运覆盖范围。区城市管理局安排专人深入各镇街摸清情况，督促益江公司主动对接白沙镇相关人员就新增农村公路现场踏勘，对符合车辆收运要求的新增道路，现场共同商定集中收集点位，由白沙镇统一布设垃圾桶，纳入江津区城乡收运体系；对不符合作业要求的乡村道路，产生的生活垃圾由镇、村组织人员转运至收运车辆能够到达的集中收集点进行收运。

（三）督促收运人员规范作业。一是要求益江公司每周组织班组会，对一线员工进行培训教育，不断提升服务意识。二是每月开展现收运场检查不低于4次，发现垃圾桶摆放凌乱、冒装、倾倒等问题限时整改，破损垃圾桶及时上报白沙镇进行更换（按照《江津区城乡生活与餐厨垃圾收运系统项目特许经营协议》约定，垃圾桶由各镇街、园区自行负责更换），避免垃圾洒落。三是充分利用考核机制，促使收运人员认真履职做好垃圾收运和规范作业。

（四）推进大件垃圾处置场建设。由于目前我区尚未建成大件垃圾处置场，我局已经向区政府请示建设建筑垃圾资源化利用厂，待建成后将解决我区大件垃圾处置问题。

四、下一步工作措施

一是将通过多渠道争取，建议财政适当增加各镇街前端保洁经费预算，确保“村收”环节不脱节。二是督促各镇街、平台做好垃圾清运工作安排，持续纳入年度财政预算，狠抓落实，用好用足专项经费，逐步完善农村保洁员队伍建设等，做实“村收”工作，提高收运效率。三是督促各镇街、平台、益江公司认真履责，切实做好集中收集点管理、维护、收运等相关工作，逐步建成全区标准规范的农村生活垃圾分类收集、运输、处置体系。四是充分利用考核“指挥棒”，促使益江公司认真履职，严格按照协议要求做好全区垃圾收运工作。考核实行月考核制度，由区城市管理局和镇街（平台）分别评分，最后综合计算当月得分，考核评分与益江公司当月服务费挂钩，得分低于规定分数的将在当月应支付服务费中扣除。