关于工业用气价格变动影响及应对措施的建议

 

建议正文

 

关于工业用气价格变动影响及应对措施的建议

 

天然气的价格自2021年11月上调0.5元/立方米以来再未回调。2021年11月～2022年11月期间（13个月），白沙园区重庆华彬伟玻璃有限公司累计使用天然气11658229立方米，价格上调后费用增加582.91万元；重庆江记酒庄有限公司累计使用天然气4833271立方米，价格上调后费用增加241.66万元；重庆南芬信诚铝合金有限公司累计使用天然气1860887立方米，价格上调后费用增加93.04万元；重庆市三易食品有限公司累计使用天然气979545立方米，价格上调后费用增加48.97万元；重庆德立玻璃制品有限公司累计使用天然气580538立方米，价格上调后费用增加29.02万元。以上仅为白沙园区部分用气企业的情况。

2022年12月14日，重庆市发展改革委印发《关于2022年采暖季中心城区天然气销售价格的通知》（渝发改价格[2022]1435号），明确“（中心城区工业用气）2023年1月1日至2023年3月31日由现行每立方米2.576元调整为3.100元，每立方米上调0.524元。”…中心城区以外的其他区县供气价格由当地政府结合实际研究制定。

2022年12月30日，江津区发展改革委印发《关于2022年采暖季天然气销售价格的通知》（津发改[2022]132号），明确的工业用气价格调整方案与中心城区完全一致。

2022年，白沙园区工业企业接连遭受完全不可控因素的影响：8月生产限电停产、让电于民，9月起多地突发疫情致产品发货受阻、订单量急剧下降，11月重庆疫情严重致生产停线50%及以上，12月疫情政策调整后社会面形势严峻、大量员工无法正常到岗，原材料和成品积压挤占了大量的流动资金，成品积压产生额外仓储租赁费用，人工闲置但社保费用需持续承担，市场销售滑坡造成企业效益严重下滑、资金极度紧张，林林总总让各企业面临有史以来最大的经营压力，徘徊在生死边缘。

进入2023年，各级政府陆续出台了一些助企纾困政策，大病之后迫切需要休养生息的企业好不容易看到了复苏的希望，但政府可以核定的能源价格的大幅上调又给企业带来了新的负担。据了解，开州等区县在不违反重庆市发展改革委政策规定的基础上，采取了适当上调天然气价格（每立方米少上调0.13元）等措施，帮助企业在特殊时期渡过难关。

江津区是重庆市内工业经济的重点大区，有示范引领作用，同时工业经济也是江津区经济社会发展和高质量增长的基础。

建议区政府学习借鉴其他区县的经验做法，对能源价格变动给工业企业带来的新增负担采取针对性措施，降低上调幅度，或者给予定向直补，助力工业企业早日脱困复苏、再立新功。

 

办理简述

 

A

津发改函〔2023〕59号

 

重庆市江津区发展和改革委员会

关于区第十八届人民代表大会第三次会议代表建议第499号办理情况的复函

 

一、定价情况

根据国家天然气价格形成机制的有关要求，以及《重庆市发展和改革委员会关于2022年采暖季中心城区天然气销售价格的通知》（渝发改价格〔2022〕1435号）精神，按照上游供气企业调整重庆天然气门站价格情况和现行居民、非居民天然气上下游价格联动机制，综合考虑上游天然气门站价格上涨和疫情对经济社会的影响，我委印发《关于2022年采暖季天然气销售价格的通知》（津发改〔2022〕132号），其中工业、商业、集体用气，2023年1月1日至2023年3月31日由现行每立方米2.576元调整为3.100元，每立方米上调0.524元。中心城区及周边9个区县（永川、璧山、荣昌、南川、潼南、大足、铜梁、长寿、合川）上调金额区间为每立方米0.52元—0.54元，调整后工业用气价格区间为每立方米3.03元—3.119元，我区工业用气价格调整幅度以及调整后价格处于中间水平。

二、主要工作措施

（一）积极落实水电气支持政策。为贯彻落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》部署要求，降低市场主体用水用电用气成本，积极开展中小微企业、个体工商户水电气费支持政策，为区内5516户企业补助气费300余万元，9517户企业补助水费60余万元，按要求落实阶段性降低用电成本措施，为企业降低用电成本5500余万元。

（二）延后执行采暖季价格。为缓解疫情对工商业生产经营的影响，延后2个月执行采暖季最高销售价格。即经城市燃气企业转供的工业、商业、集体用气最高销售价格，2022年11月、12月仍按每立方米2.576元执行，2023年1月1日至2023年3月31日才执行采暖季最高销售价格每立方米3.100元。

（三）积极协调全面做好用气保障。区经济信息委协调各燃气公司优化用气指标的调控、分配，全力保障益海嘉里、江记酒庄等重点企业正常生产运行。积极协调市经济信息委、重庆气矿和四川华油等，为泰山石膏、金田铜业和武骏光能协调平价气指标4000余万方。督导燃气公司强化电力线路、燃气管网日常的巡视检查及维护，全力压减停气次数及时间。

三、下一步工作安排

加快推进非采暖季天然气销售价格调整。根据上游供气企业对重庆地区合同量价实施方案，结合本地实际情况，按照居民、非居民天然气上下游价格联动机制，抓紧拟定非采暖季天然气销售价格调整方案，按程序报区政府审定后实施。由于天然气价格调整涉及面广、政策性强，我委将督促各燃气企业严格执行价格政策，共同做好政策宣传解释工作，及时回应社会关切，确保价格政策平稳实施。