关于加强森林、地震（地质）、水域等特种灾害救援力量建设的建议

建议正文

关于加强森林、地震（地质）、水域等特种灾害救援力量建设的建议

一、基本情况

江津区幅员面积广阔，地貌涵盖岭谷、丘陵及山地等多种形式；境内森林覆盖率高，拥有四面山、大圆洞山等众多森林资源；长江过境127公里，并有綦河、笋溪河、塘河、临江河等支流。江津雨季降水充沛且集中，地质灾害频发，尤以滑坡、山洪最为突出，且强降雨易导致河流湖泊暴涨，易引发洪涝灾害。在旱季，江津境内普遍温度达40度以上且持续时间长，加之境内森林资源丰富，森林火灾处于多发频发的态势。

二、存在的问题

近年来，全区森林火灾、洪涝灾害及地质灾害频发多发，呈点多面广的特点，故此类灾害救援任务较繁重。从历次救援经历看，目前全区应对森林、地震（地质）、水域等特种灾害的救援力量缺口比较大。

三、建议

建议政府依托现有的消防救援站，借助其成熟的执勤、训练、招录及培训经验，增加相关编制和经费保障，以加强森林、地震（地质）、水域等特种灾害救援力量建设。

办理简述

A

津应急函〔2023〕46号

重庆市江津区应急管理局

关于重庆市江津区十八届人大第三次会议

第479号建议办理情况的答复函

一、全区应急救援力量体系建设情况

2020年5月，江津区减灾委员会、江津区安全生产委员会下发《关于印发江津区安全生产与自然灾害应急体系建设方案和江津区安全生产和自然灾害突发事件现场指挥部开设办法的通知》（津减委发〔2020〕5号），明确我区 “专、常、群”应急救援力量建设目标。我区现有专业救援队伍5支，如重庆市危险化学品事故应急救援六大队、重庆江顺储运有限公司危化应急救援队等；常备队伍4支，如江津消防救援支队、重庆市专业应急救援江津支队等；群众救援队伍60余支，包含各镇街救援队伍和社会救援力量。经过不断努力推动，我区已建成各类救援队伍70支，救援队员3600余名，多领域应急救援体系初步形成。

全区应急联动方面，在区委、区政府的正确领导下，全区救援队伍信息畅通、紧密配合、协同作战，多次有效处置事故灾害，挽救了人民群众的生命财产损失。跨区域应急联动方面，与中交建、安能等国家队签署战略合作协议，与四川泸州、贵州习水、重庆綦江等友邻8个市（区县）签署《区域应急管理合作协议》，建立跨区域应急救援联动体系，实现了灾害事故的联防联控联动联处。

二、关于加强森林、地震（地灾）、水域等特种救援力量建设的建议

虽然我区现目前已初步建成了多领域的应急救援体系，但针对我区森林火灾、地震（地质）、水域等特种灾害多发频发的实际，部分特种救援力量建设还存在短板，经与江津消防救援支队、区林业局等相关部门协商，提出如下建议。

（一）人员配备。支坪“8.18”森林火灾后，根据区委区政府主要领导的要求，由区林业局推进森林火灾专业消防队伍建设；地震（地质）、水域特种救援力量建设，建议由江津消防救援支队依托现有消防救援站，在“十四五”期间加快推进，人员、经费保障由江津消防救援支队专题向区政府报告。

（二）装备和队站建设。去年底，我局根据镇街面临的安全风险因素，下拨1260件（台、套），其中森林防灭火装备775件（台、套），水域救援装备485件（台、套）。今年5月，我局组织全区328名应急救援队伍骨干开展业务培训，旨在让全区应急救援队伍进一步学习应急救援理论知识，熟练掌握各项应急救援技能，进一步提升应急救援综合水平，力争打造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急铁军，确保发生灾害时能拉得出、顶得上、打得赢。

此外，在区林业局初步组建森林火灾专业消防队伍后，我们还将根据区政府领导要求，联合专业森林消防队分片区组织装备操作培训。同时，我们还会借鉴其他区县成熟的做法，谋划建设片区救援点位和应急物资装备库。