关于中小企业发展的建议

建议正文

关于中小型企业发展的建议

我区持续近三年的大范围疫情防控战斗终于结束了，虽然我国采取了积极有效的防控措施，但是仍然不可避免地对各方面的发展造成了巨大的影响，特别是对中小型企业和商业尤为严重。针对以上情况建议：

对于我区各中小型企业的抵抗风险能力较低，企业困难较多等情况，使其在疫情期间受到很大的冲击，为了各中小型企业在疫情后恢复生产提高经济效益。目前，各金融机构信贷“高”和“多”，资金成本也相对适中，但审批流程复杂，资金需求企业获得资金困难。建议区政府及各主管部门应尽快建立健全适合当前环境支持中小型企业贷款的相关体系，简化向银行贷款的审批流程，建议银行等金融机构根据当前的经济环境，制定出相应的扶持中小型企业贷款的政策。

办理简述

A

津金函〔2023〕12号

重庆市江津区金融发展服务中心

关于江津区第十八届人民代表大会第三次会议第459号代表建议的复函

一、区政府及各主管部门尽快建立健全适合当前环境支持中小型企业贷款的相关体系方面

（一）我国现行金融监督管理机制。根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》文件精神，我国将在国家金融监督管理总局基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。区县政府无权限建立适应中小微企业贷款的金融体系。

（二）我区积极推动企业获得信贷。2020年以来，我区积极优化金融营商环境，不断延伸金融服务触角，推广线上金融服务平台，深化银企对接服务，引导银行简化贷款流程，推动企业获得信贷。一是延伸金融服务触角。2020年，我区在政务服务大厅设立民营和小微企业首贷续贷中心，全面简化、优化企业金融服务。2022年，我区企业在首贷续贷中心办理首贷、续贷的平均审批时间分别为3.69天、3.79天，较2021年压缩0.15天、0.17天。同年，我区积极打造“1+5+N”金融服务港湾，实现重点街道、社区、园区金融服务港湾全覆盖，依托港湾放贷金额居非中心城区第1。二是大力推广金融服务线上平台。人行、发展改革委、科技局、经济信息委等部门积极引导企业通过“长江渝融通”“信易贷·渝惠融”、重庆市科技型企业管理系统、重庆市中小企业商业价值信用贷款管理平台（渝企金服）等申请贷款。2022年，我区有1717户企业通过“长江渝融通”平台扫码申贷，获得融资33.44亿元，居全市第1。“渝企金服”平台上线了数十种银行信贷、基金、风投等金融产品，配套了应急转贷、商业价值担保贷、抵押增值贷等政策性融资贷款，我区有1236家企业在平台注册、410家企业成功授信4.3亿元。三是深化政银企对接服务。近年来，金融监管部门积极推进政银企常态化对接。2022年，我中心引导121名金融管家“一对一”对接服务企业153家，企业反映融资问题全部实现“销号”、促成融资0.61亿元；会同人行、银保监等组织政银企对接活动14场，促成融资32.78亿元。

二、银行机构制定相应扶持中小型企业贷款的政策方面

（一）我区银行机构发展现状。目前，我区有22家银行机构，其中政策性银行1家、大型商业银行6家、全国性股份制银行9家、地方城（农）商行4家、新型金融机构2家。其中20家为分支机构，在《商业银行法》等法律法规，银保监会、人民银行的监督管理和上级银行经营管理要求下开展贷款业务，所具备的贷款产品开发、贷款审批等权利相对有限，主要负责推广、运用总（分）行研发的信贷产品。据统计，我区银行机构贷款品种超百种，仅涉农信贷产品达123个。

（二）我区扶持中小微企业贷款产品。为帮助部分缺乏抵质押品小微企业、个体工商户、农户等增信，更好获得金融服务，我区积极引导银行机构运用企业信用信息数据、政银合作风险共担机制，推广运用线上银税互动、信用贷款等对中小微企业适配性强的贷款产品。例如运用企业纳税信息，推广纳税E贷、税E贷等支持小微企业融资，2022年末，我区银税互动余额9.79亿元、增长38.85%。落实普惠小微信贷支持工具政策，2022年末全区小微企业贷款余额241.49亿元、增长17.93%；小微企业信用贷款余额52.72亿元、增长34.6%。用好财政设立的贷款风险补偿资金，知识价值信用贷款累计投放690户次、14.36亿元，居全市第1；2022年发放创业担保贷款561户、1.05亿元，贴息4231笔、542万元。

三、下一步工作打算

下一阶段，我中心将继续承接稳经济货币金融政策，深化政银企常态化对接服务，推广政银合作信贷产品，全面提升金融服务实体经济水平。

（一）全面承接各级金融支持政策。进一步做好推动经济企稳恢复提振金融政策措施宣传解读，支持企业用好知识价值信用贷款、商业价值信用贷款、增信贷、乡村振兴贷、渝快助农贷、创业担保贷款、转贷应急周转金等财政金融联动政策，鼓励银行机构对暂时遇困企业开辟“绿色通道”、加大融资支持力度。继续实施好金融业量质提升支持政策，通过财政激励引导银行提高对小微企业贷款、线上信用贷款等占比，加大服务实体经济支持力度。

（二）深化政银企对接工作机制。继续做好常态化政银企对接工作，从行业主管部门、各园区、各镇街收集企业融资需求，组织政银企对接活动，督促金融机构“一对一”对接有融资需求的企业，协调解决企业融资过程中遇到的实际问题。加大“渝企金服”“长江渝融通”等金融服务平台宣传力度，引导企业通过平台获取便捷的金融服务，全面提高中小微企业贷款审批效率和满意度。