关于对农村生活垃圾及时清运的建议

 

建议正文

 

关于对农村生活垃圾及时清运的建议

 

一、基本情况

乡村振兴建设给广大农村带来了巨大的变化。村容村貌的提档升级，硬件设施、人居环境大院的升级打造，使广大村民的幸福感指数不断提高，同时农村环境也得到了彻底整治。自农村垃圾清运工作经区市政局由益江公司承运以来，多年的陈年垃圾不见了，村庄变得干净整洁，环境得到极大的改善。但目前时常出现垃圾清运不及时，特别是春节期间尤为严重，随处可见桶满溢出一遍狼藉，村民反映十分强烈。

二、建议意见

一是建议有关部门实地调研，制定行之有效的长效机制，确保农村垃圾清运及时。

二是对益江公司加强督促，增加清运力量、确保农村生活垃圾能够得到及时清运，保持农村环境干净整洁。

 

办理简述

 

A

津城管局函〔2023〕151号

 

重庆市江津区城市管理局

关于区第十八届人民代表大会第三次会议第457号建议办理情况的复函

 

一、全区生活垃圾收运情况

2016年底，区城市管理局受区政府委托，经公开招标确定重庆环卫集团为江津区垃圾收运项目的中标单位。重庆环卫集团出资在江津成立益江公司，负责全区城乡生活垃圾收运工作。江津区城乡生活垃圾收运体系按照“户集、村收、公司转运、区处理”的模式进行建设。“户集”主要由村（社区）正确宣传引导村（居）民将生活垃圾投放至垃圾收集容器；“村收”由各镇街指导各行政村，组建农村保洁员队伍，负责村内日常保洁及投放点至集中收集点的垃圾桶转运工作；“公司转运、区处理”为益江公司将城区、场镇和农村集中收集点的垃圾经垃圾中转站压缩，集中运往第三垃圾焚烧厂进行无害化处置。在此之前，农村生活垃圾由各镇街自行负责收运，因各级经费有限，普遍存在设施设备落后、收运范围小、效率低、运输不规范等问题，人民群众反映强烈。从2017年1月起，我区生活垃圾一体化收运体系建设正式开始，区城市管理局牵头负责对益江公司收运作业进行指导、考核。至此，我区城乡生活垃圾收运处置进入规范化发展轨道，农村人居环境逐年改善，群众满意度日益提高，同时也为下一步开展垃圾分类工作打下了基础。目前，益江公司已陆续配置垃圾运输车186辆，各类垃圾箱约1700余个，垃圾桶26000余个，现已基本实现江津全区生活垃圾收运全覆盖。

二、石门镇生活垃圾收运情况

石门镇现配置生活垃圾桶1670余个、垃圾箱24个、收桶车2辆（日在岗4人）、收箱车2辆（日在岗1人）、后端车2辆（日在岗2人），日均收运量约15吨，全镇建成区主次干道每日清运，偏远村（社区）全覆盖收运2～4天左右。收运过程中存在新建乡村道路未及时反馈，镇政府或村（社区）自行设置垃圾桶，益江公司不知情而出现漏收问题。我局将督促益江公司建立健全沟通联络机制，主动对接石门镇相关人员就新增农村公路现场踏勘，对符合车辆收运要求的新增道路现场商定集中收集点位，布设垃圾桶，纳入收运体系。

三、建议采纳落实情况

收到您的建议后，主要从以下三个方面抓好落实：

（一）强化农村生活垃圾收运体系。我区自2019年9月试运行重庆市区县第一座垃圾二次转运站，采用专用集装箱转运工艺，与重庆主城垃圾分类收运处置系统实现统一标准、统一调度。目前，已陆续配置垃圾运输车186辆，各类垃圾箱约1700余个，垃圾桶3.4万个，日均收运量1200余吨，现已基本实现江津全区生活垃圾收运全覆盖。“村收”由各镇街指导各行政村，组建农村保洁员队伍，负责村内日常保洁及投放点至集中收集点的垃圾桶转运工作，目前因前端保洁员队伍不足，此项工作还需属地镇街大力支持配合。

（二）动态调整区域收运覆盖范围。区城市管理局安排专人深入各镇街摸清情况，督促益江公司主动对接石门镇相关人员就新增农村公路现场踏勘，对符合车辆收运要求的新增道路，现场共同商定集中收集点位，由石门镇统一布设垃圾桶，纳入江津区城乡收运体系；对不符合作业要求的乡村道路，产生的生活垃圾由镇、村组织人员转运至收运车辆能够到达的集中收集点进行收运。

（三）督促收运人员规范作业。一是要求益江公司每周组织班组会，对一线员工进行培训教育，不断提升服务意识。二是每月开展现收运场检查不低于4次，发现垃圾桶摆放凌乱、冒装、倾倒等问题限时整改，破损垃圾桶及时上报石门镇进行更换（按照《江津区城乡生活与餐厨垃圾收运系统项目特许经营协议》约定，垃圾桶由各镇街、园区自行负责更换），避免垃圾洒落。三是充分利用考核机制，促使收运人员认真履职做好垃圾收运和规范作业。

四、下一步工作措施

一是将通过多渠道争取，建议财政适当增加各镇街前端保洁经费预算，确保“村收”环节不脱节。二是督促各镇街、平台做好垃圾清运工作安排，持续纳入年度财政预算，狠抓落实，用好用足专项经费，逐步完善农村保洁员队伍建设等，做实“村收”工作，提高收运效率。三是督促各镇街、平台、益江公司认真履责，切实做好集中收集点管理、维护、收运等相关工作，逐步建成全区标准规范的农村生活垃圾分类收集、运输、处置体系。四是充分利用考核“指挥棒”，促使益江公司认真履职，严格按照协议要求做好全区垃圾收运工作。考核实行月考核制度，由区城市管理局和镇街（平台）分别评分，最后综合计算当月得分，考核评分与益江公司当月服务费挂钩，得分低于规定分数的将在当月应支付服务费中扣除。