关于将李市镇圣灯山区域纳入城市资本上山下乡试点促进城乡融合发展的建议

建议正文

关于将李市镇圣灯山区域纳入城市资本上山下乡试点促进城乡融合发展的建议

一、基本情况

圣灯山位于李市镇西部，横跨黄桷村、大桥村和林家嘴社区，幅员面积8平方公里，山脚最近处距场镇1公里。该区域资源丰富，区域范围内有闲置学校（沙坪上小学）、庙宇（圣灯寺、白云寺、德胜庵）、文物古迹（碑刻、八角古塔）、神话传说（仙女洞）、马道子（原明末清初的练兵场）等，文化底蕴深厚。站在沙坪上小学可将李市场地尽收眼底。黄桷村结合实际，联合林家嘴居、大桥村提出共同打造圣灯山田园综合体，得到了镇党委政府的积极回应，提出要高起点规划好圣灯山区域的打造。圣灯山所涉及村（社区）通过积极走访调研，提出拟依托圣灯山山脚养老厅一带打造休闲观光农业；以山上圣灯寺庙宇文化等丰富旅游资源，建设沙坪上健康中心、观光步道、悬崖餐厅、乡情陈列馆、马道子练兵场景点，打造枷担嘴竹屋居、树屋民宿及大湾头康养中心和龙台山（圣灯山最高点）开展乡村旅游配套项目，并充分用好黄桷村村级农产品加工中心智慧农场、黄桷大舞台等搭建社会实践平台，开展丰富多彩的民俗活动，面向青少年开设农村劳动实践课程，吸引更多的观光游客参与，大力推动农文旅融合发展。

二、存在的问题

在规划过程中，有城市及社会资本进行接洽，存在问题如下：

1. 原沙坪上小学闲置校舍属于国有资产，现所有权已从学校移交给镇政府。所在村居只有管护权，因校舍闲置多年，安全隐患很大。如拆除重建，因涉及国有用地开发、国有资产处置等问题，缺盘活政策支撑。

2. 为改善该区域基础设施条件和建设需求，需政府增加建设用地指标和专项资金支持。

三、意见建议

将李市镇圣灯山区域纳入江津区城市资本上山下乡首批试点范围，解决用地政策制约、完善基础设施建设，有效吸引城市资本入驻，对入驻企业开设“绿色通道”，通过创新担保机制，确保城市资本上山下乡投资项目顺利落地实施。

办理简述                

A

津农业农村委函〔2023〕66号

重庆市江津区农业农村委员会

关于重庆市江津区第十八届人大第三次会议

第313号建议的复函

今年，我区已出台《中共重庆市江津区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组关于印发〈江津区鼓励城市资本上山下乡十条措施〉的通知》，主要包括搭建农村产权流转交易平台、鼓励租赁盘活闲置农房、探索农房联建共享、支持发展适度规模种养业、支持发展农产品加工业、支持发展乡村休闲旅游业、支持发展乡村文化事业、支持乡村康养配套建设、保障农村产业发展用地、加大金融税收支持十条措施。圣灯山区域所在镇村可结合以上十条措施，率先探索总结在全市范围内具有代表性、可复制推广的推动城市资本上山下乡的“江津经验”。