关于建设先锋笋溪河生态湿地公园的建议

建议正文

关于建设先锋笋溪河生态湿地公园的建议

    一、基本情况

笋溪河发源于贵州习水大坡乡蜈蚣坝，于头道河（四面山）林海村入江津区境内，在支坪镇白溪羊满嘴注入綦江河。全长120公里，江津境内长109.3公里，流经四面山、蔡家、柏林、嘉平、李市、先锋、支坪七个镇，特别是流经我镇夹滩段景色优美，物产丰富，且在212国道边距江津城区20分钟车程。

历史悠久，人文荟萃。笋溪河本名夜郎溪。东汉末年公孙述割据巴蜀称帝，更名夜郎溪为公孙河。后诸葛亮认为此地两岸多竹，定名为笋溪河，可谓正本清源。除名字由来外，其他人文元素也颇多，如“安安送米”“二郎神赶山镇海”等神话故事扑朔迷离。清代戴氏家族在笋溪河岸发展铸铁业，为四川内江、自贡制糖和制盐业提供熬制设备，并制造出巴渝地区最大的热兵器—红衣大炮抵御外敌（现存于重庆三峡博物馆）。

风景秀美，景色宜人。笋溪河九曲十八弯，沿河竹木郁郁葱葱，万亩柑橘林、千亩桃李园、瓜果飘香、山花烂漫，河水清澈见底，沿河有形态多样的丘陵地形，半岛、沙滩广布的河谷地貌，雄奇险峻的峡谷风光，河湖一体的水体景观，一年四季都可以游览，是大自然馈赠给江津人民的宝库。

河水清冽，物产丰富。笋溪河是国家二级保护水源，是重庆市境内仅有的无任何工业、生态污染的河流，也是全球空气、水质最好的地区之一。河内鱼类繁多，生长着清波鱼、岩鲤鱼、鲢鱼、桂鱼、黄辣丁等珍稀野生鱼类。盛产硒玉矿石，其坚实而温润，细腻而圆融，通透少瑕色，皮泽淡黄偏白，是一种上好的籽料，属雕刻师们取材的佳选，具有较高的审美、收藏价值。

二、价值与意义

1.生态效益方面。湿地是重要的自然生态系统，被誉为“地球之肾”，服务功能、价值巨大，在调节气候、蓄洪防旱、保护生态平衡等方面发挥着重要作用。先锋境内笋溪河长35公里，夏天易发洪水，仅抗洪排涝功能就可惠及3万多人。

2.经济效益方面。一是将湿地建设和乡村振兴有机结合起来，使农户通过发展乡村旅游、成立合作社、园区内就业等多种方式，切实提高自身收入。二是利用笋溪河富产硒玉的优势，发展以硒玉为主的特色富硒产业集群，可以带动游客消费，拉动经济增长。三是利用笋溪河历史文化资源搭建起成渝文化走廊的载体，实现文化旅游的高度融合。

3.社会效益方面。建设湿地公园是一项有利于群众社会性很强的公益事业。一是为江津新添一处近郊湿地公园，提升我区城市综合形象。二是改善周边人居环境，保障水质安全。三是为群众周末短途游玩提供新的选择，游客在饱览沿河风光的同时， 又能感受人文底蕴，丰富市民的文化生活。

三、建议意见。建议在笋溪河夹滩段打造一个自然景观和人文景观相互交融的湿地公园。在保留笋溪河原貌的同时，挖掘蕴含其中的历史文化元素，结合笋溪河沿岸地域特点，合理设置功能分区，打造多元化游玩体验区。例如，休闲游乐区，精心设置采摘竹笋、室外烧烤、野餐露营等亲子游乐项目，让一家人与自然近距离接触，收获快乐；珍稀鱼类科普区，构建珍稀鱼类科普长廊，创新打造鱼类科普情景课堂，激发群众对珍稀鱼类的认知，树立保护珍稀鱼类和水生态环境的理念；硒玉文化产业区，沿岸建设硒玉文化产业基地，围绕硒玉天然独特优势，开展文创产品开发、赛事活动、展销推介等活动，扩大江津硒玉的影响力，提升江津硒玉品牌价值和知名度。历史主题文化区。充分挖掘清代铸铁工艺、造木船工艺等笋溪河沿岸历史文化元素，精心设置匠心独具的人文景观，让游客在饱览自然景观的同时，也感受到了浓浓的人文熏陶。

办理简述

A

津林函〔2023〕52号

重庆市江津区林业局

关于区十八届人大三次会议第197号建议办理情况的复函

一、笋溪河流域及其相邻区域目前属于长江三峡（江津段）湿地县级自然保护区。2009年，我区为保护好笋溪河流域（含干流及其支流）以及相邻的南部山区部分林区的生态系统和生物多样性，区政府批准建立“长江三峡（江津段）湿地县级自然保护区”（江津府函〔2009〕135号）。保护区总面积1319.38公顷。其中：核心区2个，面积313.34公顷（四面山林区128.83公顷、中山和大圆洞林区184.51公顷）；缓冲区2个，面积148.04公顷（四面山林区67.68公顷、中山和大圆洞林区80.36公顷）；实验区1个，面积858公顷（主要是笋溪河湿地区域）。自然保护区的建立及保护工作的开展，对区域生态环境建设以及珍稀濒危动植物的保护都起到了重要作用。但由于受《自然保护区条例》等政策管控，近些年来，笋溪河沿线特别是场镇的建设发展受到了极大限制。

二、长江三峡（江津段）湿地自然保护区有望整合优化为重庆江津笋溪河市级湿地公园（属湿地自然公园类型）。为了解决笋溪河沿线场镇建设发展等突出问题，统筹协调好保护与发展的关系，最大限度地为地方发展和民生需要留下必要的空间。2019年6月至2020年12月，我区历时一年半，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）等文件要求，对长江三峡（江津段）湿地县级自然保护区进行了整合优化，在扣除笋溪河中咀以上区域（包括水域和相邻林区）和嘉平、沙埂、夹滩等场镇建设发展用地区域后，将长江三峡（江津段）湿地自然保护区整合优化为重庆江津笋溪河市级湿地公园。整合优化方案在通过市林业局、市规划和自然资源局和市政府层层审核后，已于2023年4月上报至自然资源部、生态环境部和国家林草局。今年，有望通过国务院和全国深改委审查，到时最终取得可以使用这一成果的法理依据。

三、若整合优化的重庆江津笋溪河市级湿地公园正式获批，江津将一改没有城市湿地公园的现状。笋溪河市级湿地公园先锋段，地处城郊、交通方便、地形独特、河流弯曲、河水清冽、风景优美、景点众多、物种丰富，具有建设湿地公园的极佳条件。建设笋溪河市级湿地公园（重点是笋溪河先锋段），为市民增添一个集观光、休闲、游憩为一体的好去处，不仅可以极大改善江津的生态环境、人居环境和投资环境，还可以提高江津的城市品位，增加市民的幸福指数，同时还能有效拉近几江半岛、南部新城以及支坪、顺江、珞璜等区域的城市发展空间距离。根据《江津区国土空间分区规划（2021—2035年）》成果。其中，“一主”区域由西部（重庆）科学城江津片区（双福、圣泉、德感）和长江以南（几江、鼎山、龙华、先锋和支坪）组成。先锋镇纳入了江津中心城区长江以南片区，且在本轮国土空间规划编制中已将重庆江津笋溪河市级湿地公园纳入了规划编制内容。下一步将在国土空间规划的指引下，着力打造一个自然景观和人文景观相互交融的湿地公园。作为林业部门，在整合优化的重庆江津笋溪河市级湿地公园正式获批后，我们将秉持开放和积极支持的态度，积极争取政策、项目和资金，为建设该湿地公园贡献林业力量！