关于依托先锋食品特色产业园建设花椒全产业集聚地的建议

建议正文

关于依托先锋食品特色产业园建设花椒全产业集聚地的建议

推进花椒全产业集聚地建设是花椒产业未来发展的战略方向，对实现统筹城乡发展，助推乡村振兴、增加江津花椒话语权具有重要意义。

推进花椒全产业集聚地建设，先锋作为九叶青花椒的发源地有着得天独厚的区位、资源、技术和市场优势，先锋镇位于江津区南郊，渝沪、江綦高速公路穿境而过，距离重庆主城区仅54公里。先锋九叶青花椒，是全国青花椒种植面积最大、最早建立成熟市场体系和最早集成成熟技术体系的镇，是唯一以青花椒为主导产业的全国农业产业强镇。全镇花椒种植面积 12.8 万亩，实现产值 11.2 亿元，已建成西南地区最大的青花椒交易市场，现有13家花椒加工企业，加工产值2.5亿元，常年技术指导人员数千人。目前，先锋食品产业园建设正在全力推进，先锋大道基础设施已开工。为健全产业发展服务保障，延伸产业发展加工链条，丰富花椒产业产品提出如下建议：

在先锋特色食品产业园内结合花椒产业城建设规划建设花椒研发中心，聚焦“三品一标”，以开展良种选育、产品研发、标准制定、科技培训、价格走向等，提高花椒全产业链的机械化、智能化水平，扩大花椒产品的广度和深度，延长产业链条，提升附加值。

加大对先锋特色食品产业园招商引资，将食品特色产业园的招商纳入全区规划，定向精准开展产业园花椒产业链招商，打通一二三产业链，提升花椒产品在加工、运输、仓储、冷链、物流、销售、品牌等领域的市场竞争力。切实发挥招商引资对打造先锋花椒全产业集聚地、促进花椒产业高质量发展的支撑保障作用。

完善对先锋特色食品产业园政策扶持，建立健全配套的扶持政策、产业奖补政策、科技服务政策、质量监管保护政策、金融保险政策。在土地、税收等方面给予入驻企业一定优惠，使企业能够安心经营。

加大对先锋特色食品产业园财政支持力度，每年投入一定资金用于花椒产业城建设与发展，综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段，引导龙头企业和社会资金投入建设。

办理简述

A

津农业农村委函〔2023〕168号

重庆市江津区农业农村委员会

关于区十八届人大三次会议第191号建议的

复  函

一、关于“在先锋特色食品产业园内结合花椒产业城建设规划建设花椒研发中心”的建议

2020年，我区在江津区国家现代农业产业园创建中，实施了《花椒工程技术创新中心实验室建设项目》，投入财政资金600万元。具体包括花椒品种改良实验室、花椒功能组分与精深加工实验室，重点突破花椒加工专用品种与精深加工工艺，开发花椒医药化工新产品，推进花椒从调味品向医药化工领域转变，引领全国花椒产业转型升级。同年，市气象局、市农业科学院签署了战略合作协议，共建中国（重庆）花椒产业研发中心，为花椒产业高质量发展和品牌建设提供气象与农业科技全方位保障。双方以市气象科学研究所、江津区气象局、市农业科学院果树研究所为依托机构，开展“中国（重庆）花椒产业研发中心”科研试验基地建设，构建花椒产业全过程的气象与农业科研试验体系、花椒产品开发体系、花椒气候品质认证体系。下一步可进行资源整合，发挥花椒研发中心综合效应。

二、关于“加大对先锋特色食品产业园招商引资”的建议

我委一方面积极引导，加快产业城建设进度，指导建好标准化的加工设施，创造优良的营商环境，以优惠的条件吸引更多的企业主动入驻产业城。另一方面通过媒体、召开花椒贸洽会等多种宣传形式，提高江津花椒知名度，协助开展项目招商引资工作，目前，产业城已签约色选加工企业4家、意向入驻企业近50家。

三、关于“完善对先锋特色食品产业园政策扶持”和“加大对先锋特色食品产业园财政支持力度”的建议

我委积极与区商务委、江津区市场监管局对接，本着有利于项目发展的原则，依法依规积极引导、积极研究推进项目挂牌（命名）、制定花椒色选加工地方标准等事项。协调国网重庆江津供电公司，按现行落地政策，对先锋国际花椒产业城项目一期冷链、色选加工板块执行农业用电收费标准。协调江津区税务局牵头制定花椒产业税收优惠政策。

关于项目投运涉及工商税收、资金补助等事项，将按照招商引资“一企一策”的方式，通过项目投资协议来进行明确。

先锋国际花椒产业城项目是全面实施乡村振兴战略的重要抓手，是全区打造“接二连三”示范工程的重点项目。下一步，在区委、区政府的正确领导下，我委将加大支持力度，积极配合推进，把先锋食品特色产业园建设成为花椒全产业集聚地。