关于农村土地政策调整的建议

建议正文

关于农村土地政策调整的建议

问题：农村现有大面积荒芜土地，但农村土地利用需与每户人员签订农村土地流转协议。目前，大部分农村土地荒芜户主长期定居外地，不同意签订土地流转协议，对农村整理经济发展造成一定阻碍。

建议：对长期无人管理且荒芜的土地承包管理权，促进农村经济整体发展。

办理简述

A

津农业农村委函〔2023〕70号

重庆市江津区农业农村委员会

关于区第十八届人大第三次会议第119号建议办理情况的答复函

一、基本情况

近年来，江津区积极发展多种形式适度规模经营，农村土地经营权流转总面积71.03万亩（其中出租65.2万亩、入股4.03万亩，其他方式1.26万亩），涉及农户17.21万户，流转度达38.5%。

二、制定承包地“三权”分置方案

我区于2017年印发《重庆市江津区落实农村土地所有权承包权经营权分置实施方案》的通知（江津委办发〔2017〕14号），明确规定按照落实所有权、稳定承包权、放活经营权的要求，尊重农民意愿，坚守政策底线，坚持因地制宜，扎实推进“三权”分置，不断优化农村土地资源要素配置，大力发展以家庭农户为基础的农业适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。

三、加强农村承包地抛荒管理

   根据 《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同”；重庆市实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第十条：“ 以家庭承包方式承包土地，承包方将承包土地弃耕抛荒连续两年以上的，发包方书面告知承包方并在本集体经济组织公告后，可以组织代耕，承包方继续耕作的，不再组织代耕。代耕者不得损害土地的耕作条件”。代耕期间，承包方要求继续耕作承包土地的，代耕方在当季农作物收获后返还承包地，或者按照协商的其他方式处理。