关于加快引进高校科研院所破解滨江新城发展瓶颈的建议

建议正文

关于加快引进高校科研院所破解滨江新城

发展瓶颈的建议

一、当前滨江新城发展存在的瓶颈——人气不旺

从全区人口结构看。人口自然增长率连续5年负增长。2017年—2021年，人口自然增长率分别－1.1‰、－0.8‰、－0.6‰、－2.7‰、－4‰。2022年或许更高。靠人口自然增长来增加人口的时代或许一去不复返。江津老龄人口体量大。七普数据显示，江津60岁及以上人口占比25.01%、人数34万，65岁及以上人口占比19.54%、26.6万。每10万人中受大学（大专及以上）教育程度人数低于全市平均水平。七普数据显示，全市每10万人口中拥有大专及以上的人数为15412人，江津该数据为11775人。

从滨江新城现状看，楼多路宽人少、商业楼宇多但人气不旺。具体表现在：人口集聚没有东部新城快。作为江津的行政中心、文化中心、金融中心，滨江新城人口集聚速度没有东部新城快，这是城镇化速度转换的结果。已交房入住率不理想。26个已交房小区共有34536套住宅，入住14725套，入住率42.6%，超过60%的仅有6个小区（包含3个还房小区）。区外购房者超过本地购房者。滨江新城购房人群中区外总体占比52%。以2022年为例，滨江新城成交商品房3707套，区外购房1928套，区外市内购房者以綦江、潼南、云阳、奉节、长寿、开州等地为主，市外购房263套、以广安、泸州、南充为主，表明存在炒房现象。

二、建议加快引进高校科研院所提升滨江新城活力和创新力

“校因城而立，城因校而盛”；“名城带名校、名校促名城”。实践表明，一座拥有知名大学的城市，其城市吸引力必然高。因此，“抢大学”在某种程度上比“抢人”更具价值，既可优化人口结构提升城市活力，也可提升城市持久创新力。

（一）引进高校或科研院所是打基础、利长远的大好事。从全国看。过去10年，国内高校数量共增加329所。近两年，苏州、杭州等城市都在“疯狂”建大学，至少有30所大学（含学院、研究生院、新校区）纳入建设计划；2022年四川大学眉山校区开建，占地3000亩、学生将达2万。从渝西看。铜梁大学园区规划21平方公里，第二师范学院铜梁校区、科技学院铜梁校区、医药高等专科学校铜梁校区2022年已集中开工，预计到2030年底，在校师生达10万人。永川职业教育发展早，有大中专院校17所、在校生规模16万余人。近几年，重庆交大永川研究院、重庆邮电大学永川产业技术研究院、重庆绿色电池研究院等项目相继落户。特别要指出的是，2019年，永川区政府、华为签订《政企校人工智能产业产学研战略合作协议》，合作建设重庆智能工程职业学院暨华为（永川）联合技术创新中心，目前已实现招生，2025年办学规模将达15000人。从自身看。江津虽有7所院校，但近10年，由于各方面因素未能引进更多高校。

（二）建议利用滨江新城高家坪良好环境引进高校或科研院所。高家坪占地4000亩左右，生态环境、区位交通均不错，建议抢抓机遇引进一所以上研究院所，比如，与知名企业、知名大学合作建立研究院，或者引进一所985或211大学成立江津校区，或者利用《中华人民共和国职业教育法》推动职业教育从“层次教育”到“类型教育”转变之机，加快引进本专科层次的职业学校。既可为我区发展提供源源不断的人才支撑，还可提升城市的青春活力。

办理简述

B

津滨管函〔2023〕73号

重庆市江津区滨江新城建设管理中心

关于区十八届人大三次会议第86号建议办理情况的答复函

滨江新城地处重庆主城新区、同城化发展先行区重点区域，既是西部（重庆）科学城规划范围重要组团，也是江津展示和提升城市形象的核心区域。近年来，滨江新城从经济、人文、生态、生活各领域大力实施城市提升行动计划，在建设现代商贸聚集区、金融商务区、文化服务区等领域取得突破性进展。

一、关于新城部分发展现状

人口方面：目前，滨江新城核心区建成面积约9平方公里，人口约9万人，人口结构主要以学生、办公人群、本地人口为主，住宅入住率较低。地产销售方面：2022年，滨江新城36个地产开发项目销售面积共计约33万平方米，销售套数共计约3700套。房地产从销售结构上来看，区外购房占比较高，区外购房1928套，占比约52%。商业方面：我区城市商业综合体发展迅速，零售、餐饮、娱乐、文化、教育等业态融合发展，极大地提升了城市形象、推动了消费品市场转型升级。2022年底，我区已建成5个城市商业综合体，商户入驻700余户、营业面积40余万平方米、人流量超1000万/人次、营业收入超4亿元。其中滨江新城已形成万达广场、金科美邻汇为代表的核心城市商圈，商业具备一定人口吸附能力。产业招商方面：滨江新城重点招引总部经济、数字经济、金融商务、现代商贸、综合医疗、教育文化、地产开发等产业，大力引进金融服务、绿色创新、绿色双碳、数字科技类项目，通过优化产业结构，促进产业升级，推动服务业高质量发展。

二、关于高校科研院所引进方面

我区内现有中等职业学校、专科层次高等职业院校近10所，基本满足相应层次技术技能人才的培养要求，但缺乏培养更高层次技术技能人才的高层次职业教育，近期，在江津区人民政府与重庆工程职业技术学院签订的《江津区人民政府重庆工程职业技术学院深化校地合作协议》基础上，滨江新城正牵头加快推进重庆工程职业技术学院就申报本科层次职业院校所需硬件的相关前期工作，以重庆工程职业技术学院申办本科层次职业教育为牵引，推动区域内职业教育高质量发展，培养高素质技术技能人才，助力江津区构建适应经济社会发展需求、中职与高职衔接、普教与职教融通的现代职业教育体系，成为现代职业教育体系建设先行区。下一步，我们将继续加大对有影响力和知名度的高校及科研院所的招商力度，为推动江津经济高质量发展对技术技能人才的需求提供源源不断的人才支撑。