关于做好四面山饮水工程的建议

 

建议正文

 

关于做好四面山饮水工程的建议

 

饮水安全是关系到老百姓切身利益的民生实事，四面山水是江津对外宣传的一张名片，来四面山休闲旅游、养身度假的人特别关注饮用水的情况，为此镇人大组织代表进行了专题调研，提出以下建议意见。

一、 基本情况

四面山镇位于重庆市江津区东南部，幅员面积255.2平方公里，下辖5个行政村（双凤村、马家坪、燕子村、林海村和洪洞村）和2个社区（龙潭湖社区、头道河社区）。辖区内有笋溪河、小槽河和飞龙河三条河流，有响水溪等14条小溪，有水库9座，其中：有5座水库是饮用水源。水厂3个，水电站10个，农村饮水工程4个，山坪塘95口，自来水覆盖率达95%以上。

二、存在的问题

    一是饮用水存在季节性供水保障不足。四面山是千瀑之乡，水资源丰富。但水源以山溪水为主，而且受地势、气候、水源集雨面积较小等因素影响，缺乏调蓄能力，饮用水存在季节性供水保障不足等问题。以辖区内的国家一级水源保护地黄连坝水库为例，它供水涉及5镇7村共3万余人。由于该水库饮用水源供应面广、蓄水能力不足，因此在旅游旺季和枯水期时特别是像2022年这样的大旱之年，人们的用水供量得不到很好保障。

二是部分饮水设备老化，影响水质。目前四面山有三种供水方式在保障全镇的饮用水，重庆水务集团的自来水厂供场镇居民用水；农村饮水工程，供林海、洪洞、燕子三个村；民营企业朝海有限公司解决部分村的饮水问题。目前特别是农村饮水工程和民营供水企业受资金和技术的制约，设备老化，影响水质，如洪洞村，因地质为沙地，建在上面的蓄水池蓄水能力差，每到夏天枯水季节，蓄水池里的水得不到及时的补充，导致供水不足。

三是农村人饮工程管理难度大。目前我镇农饮工程管理人员多为村社区干部，未接受农村饮用水水源管理的专业化培训，保护农村饮用水意识较弱，饮用水管理系统薄弱。农民对农村饮用水源点地建设和保护意识淡薄，导致水源点选址、建设、管理成本增加。

三、建议

一是建议区水利部门加强对大四面山饮水工程的统筹规划。提档升级保障5镇7村饮用水源黄连坝水库储水能力和管理水平的同时。将四面山现有饮水工程管网进行互联互通，比如黄连坝水库可与上下坪山水库、卧龙沟水库管网互联互通。珍珠湖、大小洪海水管网联通。确保四面山的水资源可以互相补充，饮水、灌溉、森林防火需要时能迅速调配。

二是建议区水利部门加大对四面山现有饮水资源管理和维护的技术指导和资金支持，组织专业技术人员对饮水工程管理人员开展技术、管理、日常维护培训。加大对人饮工程设施的检查与维护，进一步提高水资源科学管理水平。

 

办理简述

 

B

津水利函〔2023〕95号

 

重庆市江津区水利局

关于重庆市江津区第十八届人民代表大会

第三次会议第82号建议的复函

                                              

一、加快农村水网示范区项目建设

由四面山旅游投资集团负责实施的江津区农村水网示范区项目已纳入重庆市试点项目，目前实施方案已报送重庆市水利局，正在推进前期工作。项目主要建设内容涉及饮水项目两个子项：一是上、下坪山水库至黄连坝水库连通工程，即从下坪山水库库区新建取水塔取水，新建连通管线自流至黄连坝水库，后续可通过已建成的汇泉、朝海水厂及供水管网向五镇七村供水，进一步保障黄连坝水库的供水能力；二是珍珠湖水库至小洪海水库连通工程，即从珍珠湖水库坝体放水管取水，新建连通管线自流至小洪海水库，后续可通过四屏水厂及供水管网向原供区供水，有效提升小洪海水库的供水能力。我局将进一步督促、指导项目法人加快推进项目，争取早日完工发挥工程效益，造福人民群众。

二、积极落实维修养护资金

为加强农村饮水安全工程维修养护，规范农村饮水安全工程维修养护资金管理，区财政局、区水利局先后联合出台了《江津区农村饮水安全工程维修养为护资金管理暂行办法》（津财农〔2019〕176号）和《江津区农村饮水工程维修养护项目管理细则（试行）》（津水利发〔2020〕175号），每年区财政安排专项资金预算1000万元，用于全区农村饮水工程维修养护，基本可保障农村供水工程（5万元以上）维修项目的实施，加强对农村饮水工程维修养护的监督指导。同时，要求农村各供水工程应采取受益群众一事一议、按一定比例在水费收入中提取等方式筹集维修养护资金，专项用于农村供水工程（5万元以下）维修项目的实施，由镇人民政府、街道办事处集中管理使用，并制定管理办法。在落实区级、镇级资金的同时，我区不断积极争取市级以上相关资金。

2022年已落实中央水利救灾资金补助42万元，对四面山镇头道河社区、马家坪村、燕子村抗旱应急水源进行建设，分别从四面山水厂、黄连坝水库、汇泉水厂饮水到农户，解决头道河社区、马家坪村、燕子村共计2550人的干旱缺水问题。2023年全区共落实农村饮水维修养护资金1381万元，对37处农村集中供水工程进行设备更新、水质提升及管网维修改造，预计受益人口13.10万人。5月底，已安排四面山镇燕子村农村饮水工程维修养护项目13万元，主要用于燕子村6600m老旧管网的更换，预计受益群众230人。下一步，我局将在积极争取上级专项资金的基础上，不断加大对四面山镇农村供水保障工程的投入，通过规模化标准化建设和提标升级改造，实现四面山镇农村供水从“有水喝”到“喝好水”的转变。

三、建立运管机制与加强培训

2020年4月，区政府出台了《重庆市江津区农村供水工程运行管理办法（试行）》（江津府办发〔2020〕61号），在管理体制、运营管护机制、水质管理、农村供水基础设施建设、考核等方面对农村供水工程管护体制机制作出细化和明确。与此同时，为加强农村供水工程运行管理人员运管水平，2021年6月区水利局下发《关于举办2021年江津区水利工程运行管护培训会的通知》（津水利发〔2021〕110号），组织各镇街水利（农业）服务中心主任、相关业务骨干进行农村饮水水质检测等关键岗位技术培训。2021年9月，区水利局、区卫生健康委联合下发《关于召开农村供水工程卫生监督管理工作培训会通知》，组织相关镇街和有关部门进行管理培训。此外，我局历年来还积极组织其他各项供水管理相关培训，切实提高我区农村供水工程运行管理人员技术水平和业务能力。