关于继续加强规范电线和通信线路的建议

 

建议正文

 

关于继续加强规范电线和通信线路的建议

 

一、建议背景

近几年，为提升城市容貌，陆陆续续对空中线缆、墙体飞线、走线不规范、废旧线缆清理不及时等问题进行了一系列整改，城市容貌有了较大改善；但在老旧小区空中线缆问题依旧较为突出，悬空的布线混乱交织，夹杂着网络线缆，一方面严重影响城市形象，另一方面也存在较大安全隐患；仍需要持续性整治、常态化规范。

二、存在的问题和原因

（一）历史遗留问题。在城市建设中，老旧楼院是问题集中存在的重点。建设前期电路布设跟不上居民生活，在线路升级后被废弃，如老旧电线、电话线、电表箱、有线电视线、网线等，部分没有及时去除，后期更新又找“新路子”，日积月累，各类线路相互交错，相关用途、使用情况、责任单位难以明晰。

（二）居民缺乏安全意识。牵线晾衣、私自接拉电线、飞线充电在居民生活中各种私拉乱接屡见不鲜、屡禁不止，安全隐患突出；线路老旧，未及时更新引发安全事故也是常见。居民对于用电安全认识不够，对于飞线充电的法律依据、监管主体及处罚手段尚有薄弱。

三、意见建议

（一）除旧迎新，老旧线路“剪得断”。进一步厘清电线、网线情况，对停用、废弃的通信缆线、电力线等各类缆线实施拆除清理，对废弃线杆（架）进行拆除并修整，除旧迎新，让市容市貌亮起来。

（二）条分缕析，现有线路“理得顺”。进一步对使用中的电路、网络飞线和墙面、楼道内的线路、线盒等不按行业规范和技术标准设置的各类缆线等，采取捆扎、贴墙、入管、入廊的方式进行全面整治和改造，做到规范整齐；对空中管线进行整治，要整齐、有序、美观，做到有序、规范，无乱接乱拉、借杆架线、跨街连接等现象，确保缆线整齐、美观、安全，实现城区市容市貌明显改观。

（三）安不忘危，隐患线路“说得清”。一是加大飞线整治力度，强化监督措施；二是加强宣传，引导居民正确用电、安全用电，及时更新家里老旧线路；三是摸排老旧线路，及时整改换新。居安思危，安不忘危，既要自己说得清隐患，也要让居民说得清隐患。

 

办理简述

　A

　津大数据函〔2023〕16号

 

重庆市江津区大数据应用发展管理局

关于区十八届人大三次会议第56号建议的

复函

 

一、强弱电线路不规范等问题客观存在

（一）近年来，由于城乡建设迅速发展，农村照明用电、通信光纤电缆需求迅速增加，建设速度加快，一杆多用而未统一布局，造成不规范布线现象普遍发生。

（二）部分管线权属不清。老旧小区内架空管线建设年限久远，且由多家运营商联建，导致整改过程中出现无单位认领的情况。此外，电力线路与通信线路交叉重叠，造成了重大安全隐患。

（三）施工改造和专项资金落实难度大。空中管线涉及相连的塔、杆、交接箱、控制箱及配电箱等，牵涉面广，覆盖面大，施工难度大；属地镇街缺乏下地改造专项资金，目前以运营商捆扎整改为主，运营商人手有限，整改难度大。

二、我局所做工作

（一）我局会同区经济信息委制定印发了《江津区管线整治综合提升行动方案》，并组织各运营商成立通信管线整治专项工作组，负责加强统筹协调，组织落实江津区通信管网问题整治专项工作，会同各镇街（平台）确定属地联系人，有序开展通信管线整治工作。

（二）印发了《关于加快推进创文整治工作的紧急通知》，要求各通信运营商在后续的线路安装过程中必须符合属地镇街的相关规划，必须与属地镇街加强沟通；此外，各镇、村（社区）需发动基层力量对运营商新增业务不规范施工行为进行监督和管理，若发现乱拉乱接行为需立即责令停止，并重新规范施工；发现新增不规范线缆可由镇街进行剪除，并要求公司于2日内进行重新规范布线。

（三）全力配合区创文办开展关于通信管线整治工作，向数字城管中心收集通信管线整改清单，制定工作方案，明确责任目标，强化督办检查，严肃责任追究，并督促各运营商积极宣传创卫工作，常态化推进创文整治工作。

三、下一步工作计划

一是清理明晰线路产权，明确各运营商责任分工，督促各运营商加大整改力度、强化责任担当。

二是协调各镇街根据相关规划在建设中统筹安排线路整改，对符合条件的进行线路下地。

三是加强与市通信管理局的沟通，努力争取市级相关部门的政策和资金支持。