关于引入房地产开发中介服务竞争机制的建议

建议正文

关于引入房地产开发中介服务竞争机制的建议

随着江津高质量融城发展，成渝经济圈建设提速，江津城市建设不断取得新突破，展现出同城化发展先行区的城建水平。根据相关统计数据显示，仅2020至2022年上半年，我区商品房销售成交建筑面积就达到815万㎡，累计成交金额达500亿元以上，加快了我区城镇化进程发展。随着城市的建设发展，老百姓房屋资源拥有量的增加，政府和老百姓对房屋测绘的准确性要求也越来越高。

根据我区房地产开发企业所反馈情况，我区房地产销售面积测绘服务的中介单位，在商品房规划许可、规划竣工核实、商品房预售测绘和竣工测绘各阶段中，存在重复性审核和收费现象。此现象的存在，主要是缺少引入中介服务竞争机制，导致房开企业在办理过程中，会遇到中介服务态度差，办件时间长，先收费后提交服务成果等现象，给企业经营造成压力带来次生成本，也影响江津营商环境的打造。

一、基本现象和问题

1.我区房开企业在办理商品房预售和竣工房屋测绘时，均需要到重庆市江津区惠农土地开发整理有限公司办理房屋建筑面积测绘，取得相关测绘成果后，才能办理销售签约，收费标准为0.3—0.5元/㎡不等（二次均为同一套房屋），造成企业多次缴纳房屋测绘费用。

2.商品房在规划许可阶段的面积测绘由政府付费买单，委托由重庆市勘测院江津分院进行工程规划许可第一次计容、计建面积的审核；如遇到有规划方案进行调整，则由开发企业缴纳0.1元/㎡费用，项目费用不足3000元按3000元收取。商品房在规划竣工核实阶段，则由开发企业自行缴纳0.5元/㎡费用；在项目最后一期竣工核实前，还要对项目整体进行一次全面的计容、计建面积的复核，由开发企业自行缴纳0.1元/㎡费用。一个项目建筑面积复核存在三次收费，造成企业重复性缴纳测绘费用。

3.由于两家测绘单位执行的测绘标准不统一（重庆市勘测院江津分院执行的原规划局颁发的规范标准，江津区惠农土地开发整理有限公司执行原国土局颁发的规范标准），造成同一个项目、同一栋楼、同一套商品房会出现不同的测绘报告结果，让企业都无法向购房者解释清楚。

4.我区开发建设项目多、体量大，项目测绘流程复杂，需等先预约相关人员出现场实地查看并测绘，然后排队等待测绘成果的办理，最后还要排队等待上会审查合格后才能取得《测绘报告》成果，造成办件时间长、效率低。由于主管部门只认可上述中介服务机构出具的测绘成果报告，才造成上述测绘单位独家垄断性收费经营。

二、建议

由江津区市场监管局牵头，会同江津区规划自然资源局、区住房城乡建委等部门，多方走访区房地产开发商会和会员企业，听取商会和企业代表的意见和建议，认真研究统一测绘服务标准，清理整顿中介服务市场，拿出解决方案，取消不必要的重复收费项目。为江津区引入更多有资质的企业参与到房地产中介服务和竞争中，打破独家垄断经营现象，增强为广大企业的服务意识，改变服务态度，简化办事流程，营造更好的营商环境。