村规来自民约
—记先锋镇人大代表深入群众助推村规民约修订

民之所忧就是人大的工作方向，民之所盼就是代表调研的内容，坐在办公室全是问题，走进群众院坝里面听到的全是办法。

发现问题，人大调研发现乡村陋习多

随着乡村振兴战略的实施，新农村生活水平发生了日新月异的变化，同时也出现了乱排乱放、焚烧秸秆、修活人墓、大操大办红白喜事、攀比炫富等陋习，为了让村规民约成为规范村居民不良行为、引导民风民俗、弘扬优秀村风民俗、摒弃陈规陋习的重要抓手，先锋镇从今年3月起全面实施村规民约（居民公约）修订行动。在修订工作中，镇人大主席团紧紧围绕主题，积极履职主动作为，充分调动发挥片区104名区、镇人大代表主体作用，组织代表深入选区开院坝会宣传征求群众意见建议，开展视察调研座谈汇聚“金点子”，推动镇修订完善具有依法保障、自我约束、务实管用的村规民约助力和美乡村建设。

为确保修订村规民约工作有效推进，镇人大依据法律、法规和国家有关规定，结合先锋镇发展需要，两次召开主席团专题会议。会上安排布置10个村居代表小组在3月底以前组织代表深入选区，通过活动宣传、走访接待群众、调研座谈等方式广泛收集意见建议；镇人大监督和服务于村规民约工作，各村居在镇政府的指导下开展修订工作，保证基层群众自治的方向正确，确保修订工作高效有序开展；代表们还从农村普遍存在的滥办酒席、薄养厚葬、攀比炫富等突出问题充分讨论，畅所欲言，结合各村发展的实际情况，发表了自己的看法，会议现场讨论热烈，并对修改完善村规民约均提出了10余条针对性强的建议；代表们纷纷表示带头执行村规民约（居民公约），从而实现以上率下、以点带面，真正引导群众养成好习惯，改进乡风文明，为乡村美起来、生态好起来、农民富起来保驾护航，助力和美乡村建设。

发动宣传，代表宣讲发挥带头示范作用。

以江津区第二十个“人大代表日”活动开展为契机，各村居代表小组化身10支宣讲宣传小分队，到各选区组织发动德高望重的老党员、网格长、乡贤等群众代表参加“院坝宣传会”，提升宣传实效。活动现场“宣讲员”们为了充分调动村民的积极性，号召村民积极建言献策，踊跃参与到村规民约的修订工作中来，以身边人讲身边事的形式，结合镇和美乡村建设、人居环境整治等工作开展“村规民约我带头”的主题宣传，针对农村普遍存在的滥办酒席、薄养厚葬、攀比炫富等突出问题广泛征求群众、党员的意见，提出针对性建议，让村规民公约与村情民意高度融合，切实解决新农村建设中存在的突出问题，达到规范和约束村民行为的目的。

发扬民主，群众座谈发言完善村规民约

为了对全镇村规民约修订完善提供更多“金点子”，4月，镇人大组织区镇代表、镇相关工作负责人等20余人到保坪村、麻柳村、金紫村开展村规民约工作专项调研，实地查看村规民约上墙情况，询问村规民约实施过程中存在的问题。并在镇人大代表活动阵地召开座谈会，会议邀请10名老党员、网格长、乡贤等群众代表参加，听取了我镇关于村规民约修订完善工作开展情况的汇报，代表们就当前村规民约的制定、实施现状及亟待解决的问题进行了深入探讨，对我镇村规民约修订完善工作提出了12个“金点子”。座谈会上，镇人大主席指出村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我监督的行为规范，是基层党建引领下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式，更是践行全过程人民民主的重要体现。我们要做好村规民约的修订完善工作，坚持合法性、民主性、实用性三大原则，充分发挥其价值。一是内容要合法，村规民约不得与法律、法规和国家政策相冲突；二是制定程序要规范，镇党委、政府要加强指导，使村规民约的制定更规范，更细化，更具有可行性；三是要备案留痕，确保村规民约的制定有章可循、有据可依、人人知晓；四是加强监督，区、镇代表划分到网格作义务监督员，监督村（居）规民公约的遵守情况，重点对政协委员、国家公职人员、村“两委”成员、村民组长、网格员、乡贤等带头遵守情况进行监督，使村规民约切实发挥作用，确保村规民约执行到位、取得实效。