本网讯 “杜代表，能不能在我们福城家园B区小区多安装几把休闲座椅呀？”日前，重庆市江津区人大代表杜建平在双福街道阳坪社区代表活动站联系群众，形成自己的“民意清单”。随后，杜建平向阳坪社区进行了反馈，同时自己也通过多方联系成功链接到一家爱心单位捐赠了10把爱心座椅。杜建平与民情信息员何应琼、阳坪社区工作人员一同到小区实地查看，挑选出平时群众聚集的地方，将这10把爱心座椅安装完成。

重庆市江津区双福街道常住人口30余万，城市建成区28平方公里，辖区内有5大专业市场、6所高校和4000余家工贸企业，多跨疑难问题处置任务重、时间紧、难度大。江津区人大双福街道工委紧扣“民意清单”，推进代表家站收集意见建议实行全流程闭环管理，意见建议收集的渠道越来越广，民意表达越来越充分，助力街道基层社会治理工作取得明显效果。

以“联”为基，汇集民情全覆盖，建好民意清单

“大排档夜间太扰民。”“业主遛狗不牵绳，对小朋友太危险。”“单元出口处扶手损坏存在安全隐患，物业并未及时修理，导致母亲摔倒住院，现请求物业方赔偿。”……在双福街道，每个月都有人大代表联系群众收集意见建议的身影。代表年初制定年度接待计划，人大工委每月初、每周跟踪督促，代表开展与群众“月月见行动”，固定每月10日为定期接待日，还经常性走访、院坝会、谈心会、志愿服务，依托微信、QQ等平台，整合民情信息员、网格员、居民代表作用，随时随地接听群众电话，无遗漏掌握群众诉求。辖区人大代表持续在宣传宣讲、接待选民、收集意见建议、述职评议、志愿服务等方面深化拓展，密切代表与群众的联系。

怎样才能让人大代表能够充分代表人民，密切联系群众？如何确保联系群众取得实际效果？人大工委制作了《双福街道人大代表接待联系群众情况台账表》，对接待联系时间、参加人员、接待联系方式、群众人数、接待内容、人大代表办理情况、人大代表跟踪回访事项落实情况、咨询人大政策咨询员情况、分级处理情况、群众满意度等事项作了填写要求。以台账表为抓手建立起民意清单，接待群众情况一目了然。

据统计，2022年以来，已接待联系群众收集“民意清单”事项506件。

以“责”为重，促进难题快化解，办好民意清单

“王家湾小区的垃圾中转站在小区门口，长期臭气熏天。”区人大代表邹学忠在联系群众时群众向其反映。为了妥善解决这一问题，邹学忠咨询了街道城管办的人大政策咨询员。城管办立即到实地进行了查看，结合群众意见建议深入研究，最终将垃圾中转站搬离了小区，选择设置在小区外一公厕旁边的空地，小区环境卫生明显改善。

依托区级+街道人大政策咨询员队伍，代表第一时间与职能部门直接沟通，做好政策宣传咨询和答疑解惑。邀请职能部门共同参与代表活动，现场接待联系群众、开展视察调研，推动问题第一时间解决在一线已成为代表建议办理的新方式。

2022年双福辖区人大代表共咨询36件，今年1-5月咨询了17件。

“为使代表建议更有可行性，我们要求代表建议内容要格式规范，按照基本情况、存在的问题、建议措施等主要要件。”街道人大工委主任杨雨介绍。人大工委与代表加强沟通，准确把握代表意图，协助代表联系解决问题、整理建议分级处理报送。对所属街道范围的建议，人大工委与相关部门做好前期沟通咨询、协商，实现精准交办，对解决不了的问题向群众说明原因。

这样一件事情接着一件事情办，人大代表让“民意清单”成为各单位和部门的“责任清单”。

以“民”为本，心系群众暖民心，用好民意清单

“有了党群连心室，不但可以娱乐休闲，还能读书看报，议事自治解决小区事务，家门口的连心室让人感觉很幸福！”福城社区锦绣小区居民张女士只要一有空就到党群连心室看书，感叹自己的生活更充实了。原来，区人大代表涂开平在走访群众中收集到群众反映遇上下雨或暴晒的时候没有场地休闲娱乐。场地从哪里来？涂开平冥思苦想，最后与物业对接将物业用房改造为党群连心室。

民有所呼，我有所应。围绕“民意清单”，代表和民情信息员每月现场走访，人大工委每季度召开民意清单反馈会，每半年听取一次各代表家站工作情况的汇报，推动民意清单逐条解决。设置“回音壁”及时反馈群众反映的问题，增进选民对代表的认识。福城社区物业管理、津福社区小区环境改造、双河路社区安装路灯、怡云社区新增乒乓球台等一系列问题陆续在“回音壁”上向群众回应，得到群众的一致好评。

人大工委做好民情民意的分析整理归类形成资料库，为党工委决策提供参考。对群众提出的物业管理、小区环境等问题，街道党工委纳入基层社会治理、城市管理、创建文明城区等重点工作中统筹。通过代表建言献策，有效推动了街道在江津区成立首个环境与物业管理委员会的先例。从推动警务政务深度融合、高效联动破题，将派出所警务110与原社会治安综合治理中心整合升级迭代为基层治理指挥中心，划定网格，推选出楼栋（层）长，建设巡区，形成“指挥平台+巡区+网格”的高效、快捷、闭环的事件处置模式。实现了指挥平台1分钟内发出调度指令，5分钟内先期处置力量达到，15分钟内综合执法等增援力量抵达，极大提升了“多跨疑难”问题的处置效率。

人大双福街道工委通过规范代表收集意见建议工作流程，切实做到有计划、有登记、有反映、有处理、有结果、有反馈、有记录“七有”闭环管理，真正形成“群众提、代表督、政府办、大家评”的闭环，既达到了快速有效地为群众办实事、解难事的目的，又发挥了人民群众的主动性、积极性和创造性，使人民群众切实感受到民意有人代表，民生有人关注，民主就在身边，实现了过程民主与成果民主相统一。（郭巧琴）