重庆市江津区人民代表大会常务委员会

工作报告

——2024年2月1日在重庆市江津区第十八届人民代表大会

第四次会议上

重庆市江津区人民代表大会常务委员会主任  邹云生

 

各位代表：

我受区第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

 

过去一年主要工作

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是新时代新征程全面建设社会主义现代化新江津起步之年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实市委六届二次、三次全会和区委十五届四次、五次全会精神，在区委的坚强领导下，全面落实中央、市委、区委人大工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的职责，召开常委会会议8次，审议议题44项，听取审议专项工作报告28项，开展执法检查、工作评议、专题询问3项，开展专题调研10项，作出决议、决定6项，全面完成了区十八届人大三次会议确定的目标任务。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

全面学习贯彻党的二十大精神。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，召开党组会议、主任会议和常委会会议深入学习贯彻，组织全区各级人大代表开展“七进”活动，将党的二十大精神作为常委会组成人员和人大干部履职培训的首要内容，坚持用党的创新理论武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党的二十大作出的发展全过程人民民主、加强人民当家作主制度保障、坚持全面依法治国等重大决策部署，高站位谋划全年各项工作，高标准推进重点改革任务，高质量落实各项工作安排，切实把党的二十大部署全面落实到人大工作各方面全过程。

深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深刻领会“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的丰富内涵，认真落实区委的部署安排，一体推进各项重点举措，主题教育取得良好成效。着力在理论学习上下实功，坚持读原著学原文悟原理，举办读书班2期，开展党组理论学习中心组学习8次，组织集中学习研讨交流8场，讲授专题党课28场，推动党的创新理论入脑入心。着力在调查研究上出实招，深入践行“四下基层”，围绕现代化新江津建设开展专题调研，形成调研报告33篇，梳理调研问题清单108条，一批调研成果逐步转化为推动高质量发展的工作成效。着力在检视整改上求实效，查找监督、代表工作和服务保障等方面问题3个，其中纳入区级层面问题清单1个，已完成整改任务，努力补齐工作短板。着力在建章立制上重实用，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立完善关于探索建立街道议事代表会议制度、镇人大“季会制”、迭代升级人大代表之家（站、点）的指导意见等制度13项，推动人大工作制度性变革。着力在推动工作上创实绩，坚持两手抓、两不误、两促进，不断提高监督、代表等各项工作质效，稳中求进推动人大工作高质量发展，票决民生实事入选全区主题教育典型案例。

始终坚持党对人大工作的全面领导。严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为党组会议、主任会议和常委会会议首要议题，自觉把区委“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，江津抓落实”的要求融入到人大工作各方面全过程，切实做到人大有作为。深入学习贯彻中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际同志来渝调研视察讲话精神和市委工作要求，坚持立足职能、坚持实事求是、坚持守正创新、坚持群众路线、坚持系统观念，不断增强做好人大工作的思想自觉。落实区委对新时代人大工作的意见，坚持和深化区人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，协同国家政权机关独立负责、协调一致开展工作；严格执行重大事项请示报告制度，向区委请示报告19件次，自觉做到重大事项提前向区委请示、重点工作主动向区委汇报、重要活动及时报区委批准，确保人大各项工作始终在区委坚强领导下开展。

二、聚焦重大战略重大任务，在服务大局中彰显人大作为

聚力助推社会主义现代化新江津建设。主动在中国式现代化宏大场景中谋划和开展工作，紧紧围绕区委十五届四次全会工作部署，作出《关于助推社会主义现代化新江津建设的决定》，印发助推工作方案，成立助推工作专班，强化监督促进、决定推动、任免保障、代表助力、协作联动、能力提升、机制创新，开展人大各专委会、常委会各工作机构、各镇街人大赛马比拼，凝聚全区人大系统整体合力，助推现代化新江津建设实现良好开局、迈出坚实步伐。协同助力成渝地区双城经济圈建设，深化川渝人大协同合作，牵头制定并与四川省泸州市、重庆市永川区人大常委会签署合作协议，牵头举办三地人大常委会第一次主任联席会议，聚焦现代农业发展主题，开展联合视察调研，提出意见建议，推动泸永江现代高效特色农业产业示范带建设取得明显成效。全力助推高水平建强西部陆海新通道重庆主枢纽，听取和审议内陆开放前沿和陆港型综合物流基地建设、西部陆海新通道重庆主枢纽建设物流业发展情况的报告，组织市人大代表江津联系组开展集中视察调研，主任会议听取固定资产投资和市区重点项目建设、重大交通基础设施项目建设、江津工业园区和临港产业城用地保障情况的汇报。区人大常委会在市、区县人大联动助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实工作动员会上作交流发言。

积极打造践行全过程人民民主基层单元。落实市人大常委会“4+2”改革要求，探索建立区人大“年中会议制”，听取区政府关于先进制造业基地建设情况等3个专项报告，进一步发挥区人民代表大会功能和作用，更好保障人民当家作主。在实现镇街民生实事项目人大代表票决（票选）制全覆盖的基础上，启动区级民生实事项目人大代表票决制，30个镇街票决（票选）实施民生实事46件，投入2592万元，已全部完工。深化基层民主政治建设，在五个街道全覆盖建立议事代表会议制度，各街道均规范有效召开第一次议事代表会议，探索建立基层议事协商、民主管理全新制度。深化人民代表大会制度的基层实践，在白沙、珞璜、石蟆、李市、油溪、先锋、永兴镇试点开展镇人大“季会制”，试点镇均依法规范召开2023年度第一次“季会”，持续放大镇人民代表大会制度功效。迭代升级全区人大代表之家（站、点）建设，建成西部陆海新通道建设、川渝人大代表联动、科技创新、基层治理、乡村振兴等6个特色人大代表活动站，建立运行全过程人民民主基层单元鼎山实践站，建设“津彩智联”代表联系群众系统，有机融入市人大“一舱两码”建设，实现“扫一扫，找代表”，群众意见反映更及时，通过系统收集意见建议70余件。市人大常委会主任王炯同志来津调研打造践行全过程人民民主基层单元工作给予充分肯定。

深入推进民主与法制领域专项改革。按照区委深改委安排，由常委会主要负责人任区委深改委民主与法制领域改革专项小组组长，成立改革专项小组办公室，细化落实各项改革措施，着力推动“打造践行全过程人民民主基层单元”、“坚持和完善人民代表大会制度”等重点改革项目提速增效，区委主要领导对人大改革工作作出肯定批示。深化备案审查制度改革，全市行政规范性文件双重备案试点落地江津，将政府工作部门、派出机构规范性文件纳入区人大常委会审查范围，镇级规范性文件备案审查工作实现全覆盖，人大备案审查扩面提质。全面落实备案审查工作情况报告制度，扎实开展涉信用惩戒领域专项审查，做好依职权审查、依申请审查工作，审查各类规范性文件12件。加强镇街入库文件的清理和审查研究，主动对接重庆市法规规章规范性文件数据库，对外展示镇街文件6件。全国人大常委会法工委、市人大常委会备案审查工委来津调研备案审查工作并给予充分肯定。

聚力助推基层社会治理。认真贯彻落实区委关于党建统领基层治理工作安排，发挥人民代表大会制度优势，努力把制度优势转化为治理效能。听取和审议城乡社区治理工作情况的报告，围绕加强社会氛围营造、构建多元共治格局、提升治理服务能力积极建言献策，推动城乡基层治理共建共治共享。拓展代表联系群众平台，依托504个人大代表之家（站、点），发挥人大代表的独特优势和作用，全面嵌入基层社会治理体系建设。开展“人大代表在基层治理中的作用发挥”等专题调研，指导和支持镇街人大探索创新，加强工作总结和研究，积极推广运用人大代表通过“三会”解决“三事”民主协商新机制、人大代表进院落、人大代表进网格等制度。各镇街人大在同级党委领导下，积极参与“141”基层智治体系建设，组织辖区人大代表积极投身基层社会治理。全区各级人大代表立足本职岗位，充分发挥自身优势，在基层社会治理中走在前、作表率。基层治理的“江津实践”在全市推广，全区人大系统在坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化中展现了担当作为、贡献了智慧力量。

三、依法行使决定权和任免权，重大事项决定和任免工作规范有序

依法讨论决定重大事项。强化国土空间规划的刚性约束和管理，坚决维护规划的严肃性和权威性，作出关于《重庆市江津区国土空间分区规划（2021—2035）》的决议，强调要切实担负规划实施的主体责任，推动国土空间规划落地见效，为全区高质量发展提供有力的空间保障。督促政府强化财政资金资产资源整合，科学合理用足用好财政资金，批准江津区2023年区本级预算调整方案。依法就补选区人大代表、批准区级决算、废止个别规范性文件等作出决议决定。对区政府报送的2023年重点民生实事等重大事项报告提出意见建议。

依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一，依法按程序任命国家机关工作人员28人、免职26人，接受常委会组成人员辞职 2人、区人大代表辞职18人，组织拟任人员法律知识考试18人。认真贯彻落实宪法宣誓制度，常委会组织宪法宣誓21人，“一府两院”和各镇人大组织宪法宣誓137人。加强常委会任命干部任后监督，听取8名政府组成部门负责人履职情况报告，不断增强任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

依法做好代表补选工作。根据区委工作安排，严格法定程序，严明纪律要求，依法组织开展代表补选工作，21个选区一次性成功补选区人大代表23名，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。

四、坚持正确监督有效监督依法监督，切实增强监督实效

加强高质量发展监督。开展《中华人民共和国招标投标法》执法检查，围绕树牢法治意识、依法严格落实主体责任、营造良好营商环境、健全配套监管措施、完善科学评标方法等方面提出审议意见。区政府高度重视，全区工程建设领域投标保证金实现“应退尽退”，查处违法违规行为案件13件，对70余个工程建设项目合同履约情况开展检查，督促整改完成相关问题。听取和审议“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的中期评估报告，提出谋划建设好重大基础设施、进一步优化空间布局、推动产业结构优化和能级提升、大力保障和改善民生等审议意见，监督和支持政府奋力完成规划确定的各项目标任务。听取和审议1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出稳定工业经济大盘、抓项目促投资、促外贸外资恢复等审议意见，促进全区经济平稳健康运行。听取和审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告，并开展评议，推动政府持续提升乡村建设和乡村治理水平、完善防止返贫动态监测机制、深化产业就业帮扶，全区脱贫人口年人均收入增长15.6%。听取和审议乡村旅游发展情况的报告，促进文旅多业态深度融合，推动我区乡村旅游高质量发展。主任会议听取高标准农田建设和宜机化改造、现代农业园区发展、四面山旅游度假区建设、全区应急能力建设等工作情况的汇报。

加强民生和社会事业监督。听取和审议城乡供水一体化工作情况的报告，召开联组会议开展专题询问，提出增强镇村供水安全保障能力、让人民群众喝上放心水健康水等审议意见交区政府研究处理，推动城乡供水同标准、同水质、同管理、同服务，用心用情用力守护人民健康。区政府高度重视，及时回应人民关切，召开专题会议进行研究部署，采取有力措施强力推进，组建重庆津鼎城市建设发展公司作为市场化运营主体负责我区除市水务集团供水区域外的水资源配置运营，完成《江津区城乡供水一体化实施方案》初稿编制工作，城乡供水一体化工作取得实质性进展。听取和审议2023年度民生实事推进情况的报告，提出加快项目前期工作、加强财政保障、强化政策配套、完善项目后续管理等审议意见，全区25件重点民生实事全部完成。听取和审议中医药高质量发展情况的报告，提出加大支持保障力度、规划建设中医药文化宣传教育阵地、健全中医药服务体系、加强人才队伍建设、打造具有品牌效应的中医药产业等审议意见，推动成功创建全国基层中医药工作示范区。听取和审议医保经办三级服务体系建设情况的报告，主任会议听取困难人群参保、职业教育发展、全民反诈专项行动等工作情况的汇报，并提出意见建议，督促解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强生态文明建设监督。深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，开展《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决议》落实情况跟踪检查，推动筑牢长江上游重要生态屏障。听取和审议2022年度环境保护工作情况的报告，提出持续改善环境质量、推动绿色低碳发展、做好污染防治后半篇文章等审议意见，着力推动美丽江津建设。听取和审议节水型社会建设情况的报告，围绕优化节水管理机制、加强农业节水能力建设、强化工业节水增效、提高城镇用水综合利用效率、加强智慧水务建设等提出审议意见，推动国家节水行动落地见效。主任会议听取宜居城市建设情况的汇报。开展传统庄园保护利用工作专题调研。

加强预算、审计和国资监督。认真落实预算法和监督法有关规定，广泛听取社会各界对预算编制的建议意见，强化预决算全口径审查和全过程监管。听取和审议预算执行、预算调整、决算报告，审查和批准预算调整方案和决算草案，提出要广开财源增收入、优化支出保“三保”、强化债务风险管控等审议意见。听取和审议审计工作报告，提出要依法规范财政预算收支管理、加强国有资源管理、拓展审计监督广度深度等审议意见。听取和审议审计查出问题整改情况报告，聚焦审计整改“下半篇”文章，结合“事前、事中、事后”三个环节，建立“重点审计清单、审计问题清单、屡审屡犯及共性问题清单”和“审计查出问题整改台账”，实行全过程监督，销号制管理，切实提升审计监督工作质效。市人大《财经工作信息》刊发我区《采取“331”工作法推进审计查出问题闭环整改》的经验做法。听取和审议全区企业（含金融企业）国有资产管理情况的报告，提出要提升企业国有资产监管水平、持续深化国有企业改革、着力推进国有企业创新发展、切实防范企业资产运营风险、进一步改进企业国有资产管理报告工作等审议意见。主任会议听取2020年以来文化旅游和商贸服务业高质量发展激励资金使用绩效情况的汇报。

加强法治政府和公正司法监督。听取和审议2022年度法治政府建设情况的报告，提出强化法治思维和法治能力、严格规范公正文明执法、加强规范性文件制定和管理工作等审议意见，积极助推市级法治政府示范区创建。听取和审议区检察院未成年人检察工作情况的报告，提出进一步加强对未成年人犯罪的司法治理、增强未成年人保护工作合力、增强未成年人的防范意识和法治观念、提升未成年人检察工作水平等审议意见，以法治之力共同呵护未成年人健康成长。

做好市人大常委会交办的工作。受市人大常委会委托，开展《重庆市优化营商环境条例》执法检查，对条例有关条款提出4条修改建议。积极参加《重庆市专利促进与保护条例（修订草案）》《重庆市中小企业促进条例（修订草案）》《重庆市土地管理条例（草案）》等立法调研，提出修改建议8条。

五、发挥人大代表主体作用，提升人大代表履职效能

持续深化代表主题活动。以“贯彻党的二十大精神，践行全过程人民民主，献策新江津建设”为专题开展第二十个“人大代表活动日”活动，2244名市区镇人大代表接待联系走访群众3万余人次，开展宣传宣讲855场次，为群众办好事实事417件，向选民述职594人次。开展调研献策活动，形成专题调研报告144篇，提出意见建议400余条，评选优秀建议“金点子”20条，8篇调研报告获区委、区政府主要领导批示肯定。市人大常委会《人大信息》以《千名代表下基层大兴调研促发展》为题刊发。召开“回顾二十年，奋进新征程”座谈会，总结“人大代表活动日”活动二十年历程，市区主流媒体及时跟进、深度报道，市人大常委会《联络动态》刊发经验做法。坚持“主任接待日”制度，开展活动3次，接待代表41人次，收集意见建议45件，现场答复34件，交办11件，已全部办结。

强化代表建议督办。健全完善精准交办、重点督办、每月通报、两次评价等工作机制，区十八届人大三次会议及闭会期间的502件代表建议一次性准确交办并在法定期限内全部答复代表，建议内容、办理过程向社会公开。代表对建议办理工作满意501件，占99.8%，承诺当年办结的A类建议已办理落实352件，落实率95.6%，比2022年提高0.2个百分点。加强建议督办工作，听取和审议“一府两院”办理代表建议情况的报告，并开展满意度测评。区领导牵头督办50件重点建议，取得明显成效，有力推动全区经济社会发展和民生改善。如区委主要领导督办的《关于高位纵深推进基层治理的建议》办理成效显著、影响深远，我区获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；区政府主要领导督办的《关于加快推进江津至綦江至万盛高速公路（塘河至蔡家段）、江津石门至永兴高速公路建设的建议》办理成效明显，两条高速已纳入重庆高速公路网规划（2023-2035年），线位走向已基本完成论证，正开展可研报告编制和招商等前期工作。强化跨年度建议跟踪督办，75件B类建议已全部办结销号。

做好代表履职服务保障。服务市人大代表江津联系组在市六届人大一次会议上提出建议55件，其中1件建议列为重点督办建议。围绕同城化发展、中新（重庆）枢纽港产业园建设等组织市人大代表江津联系组开展视察调研，形成专题报告报市人大常委会，提出畅联渝西地区基础设施、支持铁路规划建设布局、完善开放口岸功能等意见建议。开展6名市人大代表述职。邀请区人大代表参加议题调研、执法检查、列席常委会会议156人次。开展区镇人大代表专题培训，提升代表议案建议撰写等能力。加强代表履职激励，修订《重庆市江津区人大代表优秀建议、批评和意见表彰办法》《重庆市江津区人大代表活动先进单位表彰办法》，评选表扬区人大代表活动先进单位10个、镇街人大特色亮点工作10件、优秀基层代表65名、代表优秀建议53件。

六、落实“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设

加强政治建设。强化政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落细落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻新时代党的建设总要求，落实党建统领各项工作要求，履行全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，深入推进“四强”党支部建设，切实增强各级党组织的政治功能和组织功能，着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。区人大常委会机关第二党支部的“践行二十大精神 党建引领志愿同行”主题党日获评区委直属机关工委2023年度“十佳主题党日”。加强机关作风建设和纪律建设，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，坚决反对官僚主义、形式主义，制定《支持区纪委监委驻区委办公室纪检监察组履行监督职责十条工作措施》，抓紧抓实抓细党风廉政建设，风清气正的政治生态持续巩固。

加强履职能力建设。组织常委会组成人员、人大机关干部和镇街人大负责人分两期赴厦门大学开展履职培训，着力提高人大系统干部的政治素质、法律素养、履职本领。制定《重庆市江津区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》，保障主任会议依法规范行使职权。召开镇街人大工作座谈会，加强对镇街人大工作的联系指导，推动镇街人大工作水平整体提升。按照市人大常委会和区数建办的统一安排，梳理人大常委会核心业务，完善常委会组成人员、人大代表履职信息等数据库，有效承接“规范性文件融e查”、“人大代表全渝通”应用运行，积极推动数字人大建设。

加强人大宣传信息和理论研究工作。各级媒体发表江津人大工作和人大代表的宣传稿件3500余篇，其中国家级媒体80余篇，市级媒体700余篇。3件作品分获重庆市人大新闻奖一二三等奖，2件作品分获市人大公民导刊杂志社好新闻一三等奖，我区在市人大公民报刊的发稿总量连续10年走在全市区县人大前列，连续17年获宣传发行先进单位。全国人大、市人大采用我区报送信息5篇。全市“全过程人民民主重庆实践”主题宣传活动首站走进江津。开展江津人大新闻奖评选，评出获奖作品37件。成立区人大制度研究会，开展理论征文评选，评出获奖征文16篇，向市人大制度研究会报送12篇。

认真做好区委交办的其他工作。认真落实“三服务”工作要求，常委会负责人走访对口联系企业19次，协调解决实际问题24个。发动区人大常委会办公室乡村振兴帮扶集团全体成员凝心聚力、奋勇争先，全力助推永兴镇乡村振兴。帮扶集团被推荐为重庆市乡村振兴贡献奖先进集体向重庆申报。常委会负责人认真做好对口联系镇指导工作，持续开展4个镇后进基层党组织整顿工作，完成5个镇换届班子回访，督导5个镇及基层党组织的主题教育工作。

各位代表！过去一年区人大常委会工作取得丰硕成果，最根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市人大常委会关心指导和区委坚强领导的结果，是全区各级人大代表、全体常委会组成人员、各专门委员会、常委会各工作机构担当履职的结果，是“一府一委两院”和各镇街人大密切配合、广大人民群众和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人大常委会向大家表示衷心感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，区人大常委会的工作与区委的要求和人民群众的期待相比还有差距，主要表现在：监督精准度和刚性有待进一步增强；对代表履职的服务保障能力还需进一步提高；人大代表之家（站、点）的服务功能还需拓展；打造具有江津辨识度的人大工作高质量发展成果还有很多工作要做；现代化人大干部队伍建设还存在短板。这些问题，区人大常委会将在今后的工作中认真研究，迎难而上，切实加以解决。

 

2024年工作安排

 

2024年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新江津建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破之年。面对新使命新任务，区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻赵乐际委员长来渝调研视察讲话精神，贯彻落实市委六届历次全会和区委十五届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣社会主义现代化新江津建设目标任务，在区委的坚强领导下，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能凝聚代表力量、高标准加强自身建设，努力创造具有江津辨识度的人大工作高质量发展新成果，为推动新时代新征程新江津建设贡献更大智慧和力量。

一、持续强化党的创新理论武装，始终坚持党对人大工作的全面领导

旗帜鲜明、坚定不移把党的全面领导坚持好、贯彻好、落实好。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述摆在突出位置，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟中不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，及时传达学习贯彻党中央决策部署和市委工作要求、区委工作安排，重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告。坚持以服务中心大局来谋划和推进人大各项工作，将“国之大者”落实到人大履职之中，把人大制度优势更好转化为发展优势和治理效能。

二、坚持依法规范行权，做好决定和任免工作

推动讨论决定重大事项制度化常态化，聚焦事关全局、事关根本、事关长远的重大问题，以及人民群众关心关切的热点难点问题，适时作出决议决定。对“八五”普法决议中期贯彻落实情况开展检查。坚持党管干部原则，依法开展人事任免工作。加强人大任命干部任后监督，听取部分人大任命干部履职情况的报告。

三、认真行使宪法法律赋予的监督权，推动重大部署重大安排落地落实

围绕推动国家战略实施，深化泸永江三地人大常委会交流协作，聚焦“四个重大”工作开展视察调研，助推打造成渝地区双城经济圈建设先行区。聚焦建强西部陆海新通道重庆主枢纽、中新（重庆）枢纽港产业园建设等，组织代表开展视察调研，听取有关工作情况汇报。聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，听取和审议行政事业性国有资产管理、债务管理情况（含隐性债务化解情况）的报告，听取全区固定资产投资和市区重点项目建设、资产资金资源清理盘活情况的汇报，专题调研国有资产管理监督情况。围绕推动经济高质量发展，听取和审议2024年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况，对全区招商引资工作情况开展评议。强化预算编制、执行、调整、决算的全链条监督，听取和审议预算执行、审计、审计查出问题整改等报告，审查批准预算调整、决算。听取推进“互联网+”农产品出村进城工作、环重庆交通大学创新生态圈建设工作情况的汇报。专题调研智慧城市建设、村级集体经济发展情况。围绕推动民生和社会事业发展，与镇街人大联动，开展《重庆市养犬管理条例》执法检查。受市人大常委会委托开展《重庆市村镇供水条例》执法检查，持续对城乡供水一体化工作开展监督。听取和审议基础教育扩优提质工作情况的报告，并开展专题询问。听取和审议养老服务体系建设、区级民生实事项目推进情况的报告。听取全民健身公共服务城乡一体化发展、“一件事一次办”“保交楼”工作情况的汇报。就区级民生实事项目人大代表票决制、“三会”解“三事”推动基层社会治理工作开展专题调研。围绕推动生态文明建设，听取和审议环境保护、粮食安全、耕地保护工作情况的报告，听取洪水灾害监测预警和防范工作情况、风景名胜区和自然保护区管理情况的汇报，着力推动美丽江津建设。围绕推动文化建设，与镇街人大联动，就《重庆市文明行为促进条例》开展执法检查，听取和审议传统文化传承发展工作情况的报告，开展巴蜀文化旅游走廊建设专题调研。围绕全面推进依法治区，贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》重点任务，听取和审议法治政府建设情况的报告、区法院诉源治理工作情况的报告、区人大监察和法制委规范性文件备案审查工作情况的报告。深化规范性文件双重备案试点工作。制定区人大常委会规范性文件管理办法（试行）。持续做好人大信访工作，听取进京上访专项治理工作情况的汇报。就区政府工作部门法律顾问、宗教活动场所规范化管理工作开展专题调研。

四、着力发挥代表主体作用，推进打造践行全过程人民民主基层单元取得更大成效

持续推进落实打造践行全过程人民民主基层单元改革，坚持和完善镇人大“季会制”试点、街道议事代表会议制度、区人大“年中会议制”，全面实施区镇民生实事项目人大代表票决制，适时制定完善相关意见办法，确保改革落地见效、开花结果。推动人大代表之家（站、点）迭代升级出实效出亮点，使代表作用发挥更可见可感可触。以“走基层、访民情、连民心、促治理”为专题开展第二十一个“人大代表活动日”活动，组织各级人大代表深入基层一线，密切联系群众，大兴调查研究，问计问需于民，助推基层治理，促进和谐稳定。完善代表联系群众的制度机制，有效发挥代表之家（站、点）等平台作用，深化“两联一述”制度，组织好“主任接待日”活动，坚持邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、执法检查等。加强代表议案建议工作，深化建议督办机制，着力推进代表议案建议内容高质量、办理高质量。做好市六届人大代表服务保障工作。

五、不断提升履职能力水平，促进自身建设全面进步全面过硬

坚持把政治建设摆在首位，全面落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果。强化党建统领，落实全面从严治党主体责任，做好市委巡视整改工作，深入推进实施“模范创建·示范争先”工程。协同配合推进数字人大建设，推进“一舱两码”“规范性文件融e查”、人大常委会任前法律知识考试电子化、民生实事项目人大代表票决等重大应用。围绕打造现代化履职服务团队，持续加强常委会组成人员和人大干部培训，走好新时代党的群众路线，改进调查研究，加强制度建设。按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人大工作思路、内容、机制、方法创新，不断增强工作科学性实效性。强化上下联动和工作指导，持续开展人大系统赛马比拼，及时总结推广镇街人大好经验好做法。加强人大理论研究和宣传信息工作，发挥好人大制度研究会、智库专家作用，配合做好全国人大成立70周年相关工作和活动。启动《江津人大志（第三卷）》编撰工作。

各位代表，今年我们将迎来新中国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，砥砺奋进，唯实争先，守正创新，继往开来，着力推动我区新时代人大工作高质量发展，为奋力开创新时代新征程全面建设社会主义现代化新江津新局面贡献更大力量！