重庆市江津区人民代表大会常务委员会
工作报告
——2025年1月15日在重庆市江津区第十八届人民代表大会
第七次会议上
重庆市江津区人大常委会主任 邹云生
各位代表：
我受区第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市委六届五次、六次全会和区委十五届七次、八次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣党中央决策部署和市委、区委工作要求高质量履职行权，深入践行全过程人民民主，为新时代新征程新江津建设作出了积极贡献。一年来，成功召开区十八届人大五次、六次会议，召开常委会会议10次、主任会议23次，审议议题52项，听取和审议专项工作报告23项，开展执法检查、工作评议、专题询问5项，开展专题调研9项，作出决议、决定9项，全面完成了区十八届人大四次会议确定的目标任务。
一、坚持党的全面领导，始终坚定人大工作正确政治方向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深刻认识实行人民代表大会制度的历史必然和显著政治优势，深刻认识新时代人民代表大会制度理论和实践创新成果，深刻认识人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，深刻认识人大在发展全过程人民民主中的职能作用，立足江津实际、谋划思路举措、扛起责任担当，推动人大制度优势更好转化为发展胜势和治理效能。
全面贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求。认真学习贯彻党的二十届三中全会、市委六届五次、六次全会和区委十五届七次、八次全会精神，聚焦“一枢纽三高地”奋斗目标，迭代提升人大监督、决定、任免、代表等各项工作实效，以人大工作高质量助推经济社会高质量发展。常委会组成人员立足本职岗位、主动担当作为、依法履职行权，确保区委决策部署通过法定程序成为全区人民共同意志。常委会主任会议成员认真落实“三服务”要求，走访对口联系重点企业37次，协调解决实际问题32个；有序推进联系镇街、乡村振兴帮扶、软弱涣散基层党组织教育整顿等工作，推动基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强，村容镇貌进一步改善，群众满意度进一步提升，对口帮扶永兴镇获评全区乡村振兴战略实绩“重点帮扶类”优秀等次；黄庄村成功创建重庆市宜居宜业和美乡村。
坚持和加强党对人大工作的全面领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行重大事项请示报告制度，向区委请示报告39件次，确保人大工作始终在区委坚强领导下开展。强化区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，召开党组会议25次，研究议题52项，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。深化区人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，协同国家机关独立负责、协调一致开展工作。
二、坚持守正创新，深入践行和发展全过程人民民主
深入推进民主与法制领域专项改革。统筹推进区委深改委民主与法制领域改革专项小组工作，聚焦加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度等重点，牵头8家成员单位谋划推进“完善人大预算审查监督机制”等10项改革项目。高质量推进全市规范性文件双重备案试点，全面完成试点任务，在全市率先出台区人大常委会规范性文件管理办法、备案审查衔接联动工作办法、镇人大备案审查工作办法，通过试点示范推动市人大“规范性文件融e查”数字化应用功能进一步完善、渠道进一步畅通，实现市、区、镇三级贯通应用，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。全市规范性文件双重备案试点工作交流座谈会在江津召开；市人大《备案审查信息》以《江津区出台首个人大规范性文件管理制度》为题推介我区经验做法。
不断健全地方人大工作高质量发展制度机制。着力提升区人大“年中会议制”实效。“年中会议”首次以区人民代表大会的形式召开，代表参与覆盖面更广、履职动力活力更强、知情知政更全面，参与决策作用、监督促进作用、桥梁纽带作用进一步凸显。年中人代会听取和审议区政府专项工作报告3项，推动代表意见建议及时转化为深化改革、推动发展、改进工作的政策措施，有力有效助推年度目标任务按时序进度高质量推进。全覆盖推行镇人大“季会制”。认真总结7个试点镇经验，制定完善实施意见，进一步细化和明确“季会”的形式、内容、程序，成功实现全覆盖。全区25个镇相继召开“季会”82次，听取和讨论专项报告223项，开展专题询问20项、工作评议31项，推动基层民主进一步走深走实。深化实施街道议事代表会议制。制定出台系统化、标准化指导意见，推动街道议事代表会议制度从“全市率先全覆盖”向“高标准制度化”迭代完善。全部5个街道相继召开议事代表会议12次，听取和讨论工作报告43个，推动解决产业发展、基层治理、民生保障等方面的问题175个，高质量践行“民有所呼、我有所应”。深化拓展民生实事项目人大代表票决（选）制。首次开展区级民生实事项目人大代表票决工作，实现区、镇（街道）全覆盖。制定出台区级票决办法，健全“年初票决、年中推进、年底检查、次年初报告并测评”的监督机制，2024年票决确定10件区级民生实事，实际投入资金2.5亿元，已全部完成。持续深化镇（街道）民生实事项目人大代表票决（选）制，突出实事求是、精准务实，分类指导各镇（街道）制定票决（选）办法，2024年票决（选）确定59件镇街民生实事，实际投入资金2000余万元，已全部完成。全市民生实事项目人大代表票决制工作推进会在江津召开，区人大常委会作经验交流。
积极打造践行全过程人民民主基层单元。迭代升级代表之家（站、点）建设。聚焦“助推国家战略落地和经济社会高质量发展”，持续优化代表之家（站、点）布局，将代表之家（站、点）建在跨省区域协作带上、建在开放通道枢纽上、建在现代产业链条上、建在乡村振兴示范点上、建在营商环境和功能平台上，建立并运行西部陆海新通道建设、川渝人大代表联动、渝黔人大代表协作、科技创新、基层治理、政务服务、乡村振兴等10个特色代表活动站。突出抓好功能迭代、技术升级，因地制宜出台指导意见，强化数字化赋能、标准化运行、智能化管理，持续提升代表之家（站、点）运行质效。川渝人大代表联动活动站建立健全“跨省级人大联动工作机制”，助推两地产业协同发展、环境共治共保、纠纷共调共解，累计开展代表协作活动50余次，惠及群众6000余人。市人大《人大信息》以《江津区人大常委会打造川渝镇级人大代表联动活动站》为题刊发推广我区经验做法，获得市人大常委会主要领导和分管领导肯定批示。西部陆海新通道建设代表活动站以代表视察调研和建议督办为抓手，通过30余条市、区、镇三级人大代表建议的跟踪督办，推动开放口岸和监管作业场所功能落地落实，西部陆海新通道江津班列全年开行1804列、全市第一。高标准建设市人大常委会基层立法联系点（塘河镇人民政府）。建立并运行“1+8+N”工作模式，突出“融合式”，一体化打造基层立法联系点和川渝代表活动站；突出“跨区域”，联合泸州市人大共建跨省级行政区域立法联系机制，立足功能分区、辐射江津全域设立8个立法信息采集点，招募首批信息采集员200余名；突出“多场景”，打造集立法建议征集、立法调研、法治宣传、监督实施、备案审查、基层治理等多功能整合的综合平台。不断深化基层民主鲜活实践。作出《关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 推进和深化“三会”解决“三事”的决议》，建立代表“嵌入网格、履职实践、回应关切”工作机制，全区各级人大代表和议事代表嵌入基层治理网格，高效开展民主协商和监督，提出建议意见294件，推动解决群众急难愁盼问题。全国人大《联络动态》以《人大代表进网格，履职嵌入促治理》为题刊发我区经验做法。指导和支持各镇街人大加强探索实践，形成“代表有约·聆厅”“代表议事厅”“代表进院落”“派驻机构满意度测评”等鲜活经验，代表联系服务群众的阵地和机制更加灵活多样。
三、紧扣重大战略重大任务依法履职，扎实助推现代化新江津建设
助推成渝地区双城经济圈建设。召开第二次泸永江三地人大常委会主任联席会议，围绕“交通基础设施互联互通”主题协同开展监督工作、专题调研、代表活动，助推渝昆高铁渝宜段、合璧津高速江津段建成通车，渝赤叙高速、永津高速加快建设。常态化开展交流协作，联合开展泸永江现代高效特色农业产业示范园建设调研，深化特色产业、农文旅融合发展等方面务实合作，相关经验做法在中国网、新重庆等国家级、市级媒体上刊载报道。协同开展巴蜀文化旅游走廊建设调研，助推《巴蜀文化旅游走廊建设规划》落地实施。重庆市人大、四川省人大协同推进巴蜀文化旅游走廊建设座谈会在江津召开。区人大常委会在全市人大助推市委“一号工程”推进会上作经验交流。
助推“三攻坚一盘活”改革突破。开展园区开发区改革攻坚情况专题调研，围绕健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、推动亩均论英雄改革等方面提出意见建议，助推园区开发区高质量发展。将国有资产盘活情况列入重点监督事项，组织调研组赴华信集团等8家区属重点国有企业深入开展调研，召开主任会议听取专项汇报，提出统筹推进“三资”清理盘活、创新优化盘活方式等13项建议，促进盘活低效用地1819亩，闲置厂房15.7万平方米，亩均税收增长9%。持续加强国有资产管理情况监督，听取和审议全区行政事业性国有资产管理情况的报告，推动清理行政事业单位经营性资产1419宗、建筑面积27.93万平方米。市人大《财经信息》以《江津区人大常委会探索建立系统化国有资产管理情况监督体系助推“三攻坚一盘活”改革突破》为题推介我区经验做法。
助推“一枢纽三高地”建设。聚焦建强西部陆海新通道重庆主枢纽。听取和审议重庆枢纽港产业园规划建设推进情况的报告，提出优化港园镇一体化运行体制、提速建设“一桥一隧”等基础设施、全力招引落地一批重大项目、加快签约项目开工建设和完工投产等审议意见，助推重庆枢纽港产业园建设加快成型、全面起势。2024年重庆枢纽港产业园江津片区签约项目39个、总投资338亿元，先进机电和物流产业园等标志性项目开工建设。聚焦打造成渝地区双城经济圈先进制造业新高地。听取和审议全区招商引资工作情况的报告并开展专项评议，提出紧扣“3+3+X”现代制造业集群建设、抓好以商招商、加大生产性服务业招商和资源资产战略性重组招商等审议意见，推动招商工作机制更加完善，营商环境持续优化，招商质效明显提升。聚焦打造城乡融合发展宜居宜业新高地。听取和审议巴渝和美乡村建设、“互联网+”农产品出村进城工作情况的报告，专题调研宜居城市建设、农村人居环境整治、新型农村集体经济发展等，助推基础设施不断完善，城乡品质持续提升，农产品流通体系更加健全，农民增收致富基础不断夯实。全区村级集体经济组织年经营性收入均达到10万元以上，全体居民人均可支配收入达到43099元。聚焦打造服务高品质生活新高地。围绕消费品工业增品种提品质创品牌“三品”行动、城市商圈发展、专业市场建设等开展专项调研，积极协调解决市场主体在生产、运营方面的困难，助推消费需求恢复、产品品质提升、市场活力进一步激发。专题调研风景名胜区和自然保护区管理情况，召开主任会议听取专项汇报，提出科学处理保护与开发的关系、理顺管理机制、强化精准保护、促进生态资源利用转化等建议，推动自然保护区资源优化整合，有效拓展发展空间。
四、强化监督力度和实效，着力打造人大监督高质量成果
全面推动宪法法律有效实施。坚定履行维护宪法权威职责，专项调研宪法宣誓制度实施情况，深化开展“宪法宣传周”系列活动，规范组织宪法宣誓仪式68人次，促进国家工作人员忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法。强化法律法规执行监督，区镇人大联动开展《重庆市养犬管理条例》执法检查，推动出台《江津区贯彻〈重庆市养犬管理条例〉实施方案》等3个养犬管理规范性文件，纠正涉犬违法违规行为600余件，文明养犬环境进一步改善；集中开展《重庆市村镇供水条例》执法检查，围绕改善村镇用水条件、保障群众供水安全、规范供水设施管护等方面提出审议意见，推动李市镇大桥村水厂、蔡家镇石佛茅湾龙穴供水工程等村镇供水工程建设；集中开展《重庆市文明行为促进条例》执法检查，围绕加强统筹协调、加大执法力度、强化系统治理等提出审议意见，全面助推全国文明城区创建。强化法治领域专项监督，听取和审议法治政府建设情况的报告，提出健全行政机关负责人出庭应诉机制、创新基层社会治理、提升行政执法效能等审议意见；听取和审议区法院诉源治理工作情况的报告，提出提升精准治理能力、加强基层调解力量建设、深化重点案件治理、强化科技赋能等审议意见。主任会议还听取了进京访专项治理工作情况的汇报，并就政府部门法律顾问工作开展了专题调研。
助力推动经济平稳健康运行。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出培育发展新质生产力、加快推进挖潜增效、抓好工业企稳回升、积极促消费扩投资、更好保障和改善民生等审议意见。强化预算编制、执行、调整、决算的全链条监督，听取和审议预算执行情况的报告，审查批准了预算调整和财政决算报告。加强审计监督，听取和审议区本级财政预算执行和其他财政收支审计、审计查出问题整改情况的报告，提出依法规范预算编制与执行、加强政府投资项目管理、深化问题整改等审议意见，跟踪监督4大类111个问题全面完成整改。认真落实全国人大、市人大关于政府债务审查监督工作的新部署新要求，对区政府债务管理情况开展全口径和全过程监督，听取和审议区政府债务管理情况的报告，提出建立全口径债务监测监管体系、健全防范化解隐性债务风险长效机制、强化债务管理法律约束和绩效评价等审议意见，助推区政府强化风险防控能力，更好统筹债务风险化解和稳定发展。专题调研环重庆交通大学创新生态圈建设并听取情况汇报，提出统筹推进科技创新和产业创新、打造一站式科技服务平台、推进科研成果转化等审议意见，助推“环交大”创新生态圈加快建设和专精特新企业发展壮大。主任会议还听取了全区固定资产投资和市区重点项目建设等情况的汇报。
助力推动民生福祉持续增进。坚持人代会法定监督和常委会专项监督统筹开展，听取和审议重点民生实事推进情况的报告，提出进一步加大项目推进力度、强化项目要素保障、推广宣传办理成效、科学用好民生资金等审议意见，推动民生实事落到实处、见到实效。聚焦教育强区建设开展专题询问，对区政府8个相关部门进行询问及满意度测评，结果均为满意；听取和审议基础教育扩优提质工作情况的报告，提出加强教育资源统筹利用、提升资源配置的前瞻性、精准性和系统性、打造高素质教师队伍、深化教育领域改革等审议意见，推动我区高质量完成国家级优秀教学成果推广应用示范区建设。重视老年事业发展，听取和审议养老服务体系建设工作情况的报告，提出完善养老服务设施网络、拓展社区居家养老服务功能、促进医养康养融合、大力发展银发经济、加快数字化养老建设等审议意见，推动我区入选全国居家和社区基本养老服务提升行动试点区，“物业+养老”改革经验被评为2024年市级改革典型案例。助推文化事业发展，听取和审议传统文化传承发展工作情况的报告，提出健全完善传承发展机制、丰富传统文化呈现形式和表达载体等审议意见。主任会议还听取了“一件事一次办”、全民健身公共服务城乡一体化、“保交楼”等工作情况的汇报。就宗教活动场所规范化管理、“三会”解“三事”推动基层社会治理等开展了专题调研。持续推进人大信访工作法治化，依法受理、认真办理群众信访事项，积极回应群众关切。
助力推动生态环境持续改善。听取和审议环境保护工作情况的报告，督促区政府集中力量狠抓问题整改落实，进一步加强治气治水治土，推动各级各类生态环保督察问题整改销号率达98%，全区生态环境状况稳中有升，持续向好，PM2.5年均浓度下降8.6%，空气优良天数同比增加9天，达到308天。听取和审议耕地保护工作、粮食安全工作情况的报告，推动土地节约集约利用，加强粮食安全应急能力建设，耕地“非粮化”“非农化”工作取得积极成效。主任会议还听取了洪水灾害监测预警和防范工作情况汇报，对智慧城市建设开展了专题调研。
五、坚持围绕中心服务大局，依法行使决定权和任免权
依法讨论决定重大事项。依法就召开区人民代表大会、补选区人大代表等作出决议决定，对优化调整我区2024年市级重大项目等重大事项报告提出意见建议。密切跟踪监督“八五”普法等决定贯彻情况，确保决议决定落到实处、取得实效。
依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大行使任免权相统一，依法按程序任命国家机关工作人员59人次、免职41人次，接受常委会组成人员辞职8人、区人大代表辞职20人。全面推行任前法律知识考试电子化，30名拟任人员通过考试。听取和审议10名区人大常委会任命干部履职情况报告，持续增强任命人员宪法意识、责任意识和公仆意识。
依法做好代表补选工作。根据区委工作安排，开展区第十八届人大代表补选工作，严格法定程序，严明纪律要求，指导鼎山艾坪选区等24个选区补选区人大代表24名。根据市人大常委会安排，依法补选市第六届人大代表3名。
六、充分发挥代表主体作用，支持和保障代表依法履职
不断丰富代表联系群众的内容和形式。进一步织密代表联系群众网络，每位区镇人大代表固定联系群众人数提升至5名以上，区人大代表固定联系群众2297人，镇人大代表固定联系群众9560人。以“走基层、访民情、连民心、促治理”为主题开展第二十一个“人大代表活动日”活动，2000余名市区镇人大代表深入选区联系走访群众2万余人，收集意见建议900余件，开展政策法律宣讲464场，调解矛盾纠纷861个，活动在全市首次通过“重庆人大”微信视频号等媒体进行全程直播，吸引20余万人次在线观看，相关报道获评“2024年重庆人大十大新闻”。加强国家机关与人大代表的联系，围绕重庆枢纽港产业园建设、农村安全饮水等主题，开展“主任接待日”活动3次，接待区镇两级人大代表35人次，收集意见建议34件并已全部办结；服务代表参与常委会议题调研237人次，列席或参加“一府一委两院”重要会议和活动151人次，推荐3名区人大代表担任区行政执法监督员，推荐1名市人大代表担任市监委特约监察员。
强化代表议案建议办理。紧扣代表议案建议“两高”要求，建立代表建议“4332工作法”，持续提升代表建议工作质效。区十八届人大四次会议期间的477件代表建议一次性准确交办并在法定期限内全部答复代表。代表对建议办理工作满意467件，占97.9%，承诺当年办结的A类建议已办理落实335件，落实率91.3%。跨年度B类建议已办结销号56件，办结率100%。区领导牵头督办49件重点建议，以点带面推动建议办理，促进全区经济社会发展和民生改善。
加强代表履职服务保障。服务保障市人大代表江津联系组在市六届人大二次会议期间提出建议47件，其中1件被列为市人大常委会重点督办建议。组织市人大代表围绕科技创新、基层治理、打造国际文旅消费目的地等主题开展调研视察活动，围绕新质生产力和文旅融合发展赴四川省考察学习。开展6名市第六届人大代表述职测评，测评结果均为满意。加强代表履职激励，评选人大代表活动先进单位10个、镇街人大特色亮点工作10件，对63名区人大代表、54件代表建议予以表扬。
七、牢牢把握“四个机关”定位要求，不断加强自身建设
突出抓好党建统领。坚持人大政治机关第一属性，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，深入推进清廉人大建设，持续营造良好政治生态。扎实抓好党纪学习教育，按照区委部署安排，区人大常委会党组带头、人大机关全员参与，开展集中学习研讨5次、交流发言58人次，主题党课和专题讲座5场、警示教育2场，教育引导人大机关全体党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。从严从实抓好巡视巡察问题整改，确保问题“见底清零”，推动整改成效走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委、区委实施意见，加强活动统筹、持续精文减会，深化拓展整治形式主义为基层减负工作成果。加强机关党建工作，推动机关各党支部全面进步、全面过硬，着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。
不断提升履职能力。围绕“打造适应和引领现代化建设的人大履职团队”的目标，全力抓好人大代表、常委会组成人员、专工委组成人员、机关干部能力素质建设。创办并开展“人大讲堂”活动5期，交流学习心得，分享履职故事，推动活动成果更好转化为做好新时代人大工作的思路举措。完成人大机构改革任务，规范设置区人大常委会法制工作委员会，完善预算工作委员会职能职责，人事代表工作委员会更名为代表工作委员会，调整充实区人大常委会专职委员和各专工委负责人。深化数字人大建设，全面提升“一表通”智能报表工作质效，深化拓展“人大代表全渝通”场景应用，建成并运行代表建议办理、规范性文件备案审查、预决算联网审查等三条“子跑道”，预算审查监督实现全流程网上督办，“规范性文件融e查”应用实现三级治理中心全面贯通，“问题文件纠错”多跨事件完成全流程闭环处置。
持续讲好人大故事。更好发挥人大制度研究会作用，健全优秀研究成果评选、推介机制，评选优秀作品14件，2件作品获市人大制度研究会理论征文奖。加强新时代人大宣传工作，全国人大采用我区信息1篇，市人大采用我区信息10篇；各级媒体发表我区人大宣传稿件2800余篇，其中国家级媒体60余篇，市级媒体300余篇，3件作品分获重庆市人大新闻奖一、二、三等奖，我区在市人大公民报刊的发稿量持续走在全市前列。扎实开展庆祝全国人大成立70周年系列活动，获评“人民代表大会制度的重庆实践”图片展优秀组织单位；协同区融媒体中心开设“人大70年•我与人大的故事”和“人大70年•全过程人民民主江津实践”等专栏，推出系列报道16期；高质量开展《江津人大志》编纂工作，全方位展示人民代表大会制度在江津的鲜活实践。
回顾过去的一年，区人大常委会所做的工作和取得的成绩，离不开市人大常委会关心指导和区委的坚强领导，离不开全体区人大代表的共同努力，离不开“一府一委两院”的积极配合，离不开社会各界和人民群众的大力支持。在此，我代表区人大常委会，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是：监督推动问题解决的力度还需进一步加大，数字赋能代表履职还需进一步深化，吸纳民意、汇集民智的工作机制还需进一步升级完善，创新能力和履职能力还需进一步加强，等等。对此，区人大常委会将高度重视，切实加以改进。
2025年工作建议
2025年是“十四五”收官、“十五五”开局的承前启后之年，是现代化新江津建设纵深推进的关键之年。区人大常委会2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的新部署、新要求，在区委坚强领导下，紧扣“一枢纽三高地”奋斗目标，认真履行宪法法律赋予的职责，扎实践行全过程人民民主，始终保持时不我待的奋进者姿态，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础贡献人大智慧和力量。
一、不断强化党的创新理论武装，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会把握在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重大原则和使命任务。人大系统全体干部和各级人大代表要把习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》作为案头书、手中卷，逐篇研读、反复领会、付诸实践,确保学深悟透、融会贯通、真用实用，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻执行党中央决策部署和市委、区委工作要求，及时向区委请示报告人大工作的重大问题、重要事项、重要情况，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。依法行使重大事项决定权和人事任免权，推动区委决策部署通过法定程序成为全区人民的共同意志。
二、扎实推进全过程人民民主江津实践，打造更多具有江津辨识度的特色基层单元
持续推进基层人大会议制度守正创新，坚持和完善区人大“年中会议制”、镇人大“季会制”、区镇民生实事项目人大代表票决制、街道“议事代表会议制”，不断提升全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平。进一步建好建强代表之家（站、点），完善运行机制，常态化开展特色活动，提升服务代表和群众的能力。充分发挥市人大常委会基层立法联系点作用，加快推进信息采集点建设，常态化开展立法建议征集、法律法规宣传、立法调研、法治监督等工作。作为全市首批市人大财经监督工作基层联系点试点区，认真落实试点工作要求，围绕促进先进制造业高质量发展，抓实抓好基层联系点建设，确保试点工作加快落地、全面见效。加强代表工作能力建设，以“聚焦民生关切、关注一老一小”为主题开展第二十二个“人大代表活动日”活动，深化落实“两联一述”制度，组织好“主任接待日”活动，坚持邀请代表列席常委会会议、参加调研视察、执法检查等。把贯彻落实人大代表建议“内容高质量、办理高质量”改革任务作为推动人大工作高质量发展的重要抓手，进一步丰富代表知情知政内容，拓展代表联系人民群众形式，做好代表履职培训、建议内容“提前阅看”等工作；持续开展代表建议重点督办、集中督办、跟踪督办，对关注度高、持续提出的代表建议开展“回头看”，认真落实代表议案建议办理高质量。做好市六届人大代表江津联系组服务保障工作。
三、持续增强人大监督实效，推动市委、区委重大战略重点工作落地见效
聚焦“一枢纽三高地”建设。听取和审议成渝地区双城经济圈先进制造业新高地、西部（重庆）科学城江津片区、服务高品质生活新高地建设情况的报告。专题调研枢纽港产业园建设情况，助推建设现代化新重庆枢纽之城。聚焦推动经济高质量发展。听取和审议“十四五”规划执行及“十五五”规划编制情况的报告。做好计划执行、预算执行、决算、审计、审计查出问题整改、国有资产管理、政府债务管理等监督工作，听取审议有关专项工作报告。听取“三攻坚一盘活”改革、全区固定资产投资和市区重点项目建设、数字城管、职业教育产教联合体建设、生产供销信用“三位一体”改革推进情况的汇报。专题调研农村集体资产管理、民宿产业发展、政府债务管理监督工作情况。深化泸永江三地人大交流协作，以“协同发展新质生产力”为主题召开第三次主任联席会议。聚焦法治建设。开展《中华人民共和国农业技术推广法》及重庆市实施办法执法检查，并进行专题询问。听取和审议法治政府建设情况的报告。检查宪法宣誓制度执行情况，听取“一府一委两院”关于宪法宣誓制度实施情况的汇报。听取和审议区检察院关于服务保障法治化营商环境工作情况的报告。深入推进规范性文件备案审查，听取和审议区政府关于2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告、区人大监察和法制委员会关于2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告。专题调研基层立法联系点建设和运行情况。聚焦生态文明建设。开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查。听取和审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。聚焦民生保障。与镇街人大联动开展全区安全生产专项评议。听取和审议全区医疗卫生服务体系建设、技能人才队伍建设、区级民生实事项目实施计划及推进情况的报告。听取和审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告。听取退役军人安置、体教融合发展、水利工程管护运行、药品耗材集中带量采购工作情况的汇报，专题调研物业管理、侨联工作。制定区人大常委会信访工作办法，持续做好人大信访工作。
四、深化人大工作制度机制守正创新，全面提升新时代人大履职能力和整体实效
整体把握、一体落实“四个机关”定位要求，坚持以党建统领全面加强人大机关思想、组织、制度、能力等各方面建设。认真履行全面从严治党主体责任，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”，抓好党纪学习教育成果转化，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续整治形式主义为基层减负，纵深推进清廉人大建设。深化区人大机关全面落实党建统领“885”工作体系，通过建立党建统领目标管理、问题管控、结果导向等制度机制，形成权责清晰、运转协调的人大机关运行体系。牵头做好区委深改委民主与法制领域改革专项小组工作，精准谋划实施新一轮改革专项任务。健全完善人大监督工作长效机制，持续提升专题询问、专项评议、执法检查等工作质效。深化数字人大建设，一体推进数据贯通、平台贯通、应用贯通，综合运用好预算联网监督、“规范性文件融e查”、“人大代表全渝通”等应用场景。不断加强人大代表和人大工作者素质能力建设，常态化举办“人大讲堂”。做好人大制度研究和新闻宣传，讲好全过程人民民主江津故事。加强对镇街人大的工作指导、业务培训，培育推广更多镇街人大创新实践典型案例，全面提升人大工作整体效能。
各位代表，同心聚力新使命，奋楫争先新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共重庆市江津区委坚强领导下，众志成城、攻坚克难，团结奋斗、砥砺前行，奋力打造具有全市影响力、江津辨识度的人大工作高质量发展标志性成果，为谱写中国式现代化江津新篇章贡献人大力量！