关于创建盘活利用农村闲置土地试点的建议

关于创建盘活利用农村闲置土地试点的建议

建议正文

关于创建盘活利用农村闲置土地试点的建议

一、基本情况及存在的问题

珞璜镇合解村位于珞璜镇东南部，东北与巴南区鱼洞街道、一品镇接壤，西南与珞璜镇马宗社区、同福村、真武村连界，属丘陵地貌。重庆绕城高速公路、马百公路、贾百公路穿境而过，交通便捷。全村幅员面积9.6平方公里，耕地面积5300亩，森林面积400亩。根据前期调查统计珞璜镇合解村现有荒地、低效园林地约200亩，主要位于云纂山以东，因地势陡峭不便于恢复为耕地，导致该地块长期处于闲置状态，未有效利用有待盘活增效。

二、建议意见

建议在不破坏耕地、不毁坏林地的原则下，以村为单位自行包装项目，以“集体经济组织+公司运作”模式开展经营，可以有效盘活利用农村闲置土地，促进百姓增收，壮大集体经济。可以在珞璜镇合解村先期开展深入试点，希望得到区发改委予以同意立项，区规自局给予用地指导等相应政策支持，如实施完成后，总结经验可全区推广。

办理简述

　A

                                                                                                           津发改函〔2025〕14号

重庆市江津区发展和改革委员会

关于区十八届人大七次会议第87号建议办理情况的答复函

一、区级撂荒地整治情况

近年来，区委、区政府高度重视撂荒地整治工作，区农业农村委牵头扎实开展撂荒地复耕复种，通过村集体综合开发、发包市场主体或集体经济组织成员复耕等方式，累计盘活1.4万余亩撂荒地，实现经济收入超亿元，实现了经济效益、社会效益、生态效益的全面协调发展。

二、支持开展撂荒地合理开发利用项目

（一）支持开展撂荒地利用项目。在不破坏耕地、不毁坏林地，不改变耕地用途且符合国家产业政策的原则下，鼓励你们通过“集体经济组织+公司动作”模式实施项目和开展经营，此类项目采取企业投资项目备案的方式。如符合上级资金投入方向，可以申请争取上级资金补助。

（二）落实用地政策指导。江津区规划自然资源局将加强撂荒地开发利用项目用地指导，对项目范围内利用撂荒地及低效园林地，明确指出“发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。”村集体经济组织要合理解决土地权属问题，合理使用村民有承包经营权的土地，避免产生纠纷矛盾。