关于加强区水环境综合治理工程PPP项目后期管理维护的建议
提议人 | 所属代表团 | 主办单位 | 协办单位 |
邱东 | 第十四代表团 | 区住房城乡建委 | 珞璜镇 |
建议正文
关于加强区水环境综合治理工程PPP项目后期管理维护的建议
一、基本情况
江津区水环境综合治理工程（一期）PPP项目为我区重点建设项目，从2020年启动建设至今，已基本完成相关项目建设，并投入运行使用。以珞璜镇为例，共修建8个子项目，涉及珞璜社区、顺江社区、长合社区、和平社区、矿山村等5个村（社区），总投资约3600万元，新建或改造污水管网长度总计约20公里，修建污水提升泵站10座，一体化处理站1座，目前以上项目均已建成投用。根据区政府专题会议纪要《江津区水环境综合治理工程（一期）PPP项目建设推进工作专题会议纪要》（2023-87）文件精神，已完工验收且具备移交条件的管网类子项由属地镇街、平台负责后期运维。目前除和平社区污水管网增补及雨污分流改造工程以及长合社区磨子滩污水处理站新建工程外，另外6个子项从2023年起陆续移交我镇运维。自移交以来，我镇累计花费约60余万元用于管网维护、污水提升泵站清掏、故障维修、电费等运维工作。
二、存在的问题
（一）经费保障问题。PPP项目修建的污水管网及设施运行维护移交到属地，但是又没有配套运维经费，该项工作缺少资金来源，运维压力较大。
（二）专业技术问题。污水提升泵站在实际运行中极易堵塞，故障率较高，泵站相关设备非常专业，镇街没有相关专业技术人员，设备出现故障无法解决及时有效解决，日常巡查检查接触用电设备时存在极大安全隐患；由于缺乏资金，也无力聘请运维单位进行维护。
三、建议意见
（一）为确保全区PPP项目污水管网及设施安全高效稳定运行，缓解属地镇街运维工作中的资金压力，建议区财政提供专项资金用于污水管网及设施的运维工作。
（二）目前珞璜镇已纳入我区中心城区，针对珞璜片区的污水管网设施的运营维护，可参照几江、鼎山等中心城区，由区住建委委托第三方机构运维，属地做好日常的协调配合工作。
办理简述
C
津住建函〔2025〕220号
重庆市江津区住房和城乡建设委员会
关于区十八届人大七次会议第074号建议办理情况的答复函
一、关于属地镇街经费保障和专业技术人员缺乏的问题
江津区水环境综合治理工程（一期）PPP项目为我区重点建设项目，从2020年启动建设至今，已基本完成相关项目建设，并投入运行使用。根据区政府专题会议纪要《江津区水环境综合治理工程（一期）PPP项目建设推进工作专题会议纪要》（2023-87）文件精神，已完工验收且具备移交条件的管网类子项由属地镇街、平台负责后期运维。项目在前期策划和实施过程中，我委多次组织三峡水环境公司及参建各方与镇街共同论证讨论实施方案，有效补齐了乡镇雨污管网缺失的短板。由于各镇街实施的管网分散且不连续，不便统一运维管理，建成后仍由各镇街结合原有的管网统一运维。建议目前仍按区政府会议纪要要求，由属地镇街、平台做好运营维护。同时针对泵站的运维一方面请各镇街加强巡检维护，另一方面我委可根据需要邀请三峡水环境公司对运维人员再次进行交底培训，避免因故障产生较高的维修费用。目前，我委已按照工作安排，成立供排水专班，对全区的供排水情况进行全面梳理。下一步我委拟联合区发展改革委、区城市管理局，结合供排水专班的梳理情况，引入专业机构共同探索策划资产资源包，有效盘活污水管网，利用“厂网一体”“供排一体”等方式争取资金，实现存量资产整体增值。
二、关于将珞璜镇污水管网设施参照几江、鼎山模式进行管理的问题
目前，我区正全力推进供排水一体化整合工作，这是一项涉及多部门、多环节的系统性工程。在整合期间，各类资源、职能职责与管理体系均处于动态调整状态，各方工作的重心聚焦于确保整合平稳过渡。待供排水一体化整合工作全面完成，管理体系稳定、资源配置优化、职能职责明确后，我们会将您的建议纳入重点考虑范畴。届时，我们将充分结合整合成果与实际需求，审慎评估第三方机构运维的可行性，并积极探索适合我区的污水管网设施运维模式。