关于农村综合改革转移支付项目向南部地区倾斜的建议
提议人 | 所属代表团 | 主办单位 | 协办单位 |
周俊 | 第四代表团 | 区财政局 | 区农业农村委 |
建议正文
关于农村综合改革转移支付项目向南部地区倾斜的建议
在区财政局大力支持下，蔡家镇2022—2023年共实施34个农村综合改革转移支付项目，下达资金共计1010.602万元，其中生产生活便道项目23个，共计56.574公里，投入资金共718.102万元；泥结石路项目23个，共计19.5公里，投入资金292.5万元。2024年，蔡家镇共实施9个农村综合改革转移支付项目，其中农村入户道路硬化项目6.4494公里，投入资金83.047万元，农村亮化工程修建路灯100盏，投入资金共18万元。农村综合改革转移支付项目优化农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，惠及蔡家镇10个村社累计2万余人。蔡家镇地处江津区南部地区，基础设施较为薄弱，村民出行存在困难。生产生活便道方面，据统计目前蔡家镇各村社对入户便道的需求非常大，其中对农村生产生活便道的需求量约为100公里，对泥结石路的需求量约为15公里，村民渴望基础设施修建更完善的愿望十分迫切。照明设施方面，蔡家镇多数村社位于山上，距离市集较远，村民早晚出行需要路灯照明，对照明设施的需求较大。但蔡家镇部分村社的照明路灯较少，不利于村民出行。建议区财政局在分配农村综合改革转移支付项目时能向南部山区倾斜，改善交通条件，促进当地基础设施完善，保障村民出行安全。
办理简述
A
津财农函〔2025〕3号
重庆市江津区财政局
关于区十八届人大七次会议第011号建议办理情况的答复函
一、调整道路规格，提高补助标准
区财政局严格按照区委、区政府关于做好民生实事的指示精神，按一事一议原则指导实施，积极筹措资金，商区农业农村委等部门，广泛征求各镇、村、社及群众意见，制定出台《重庆市江津区财政局关于调整入户道路和生产道路建设项目财政补助标准的通知》（津财农〔2021〕22号），将入户道路和生产道路建设项目建设内容调整增加为5类，对相应财政补助标准进行提高。其具体规格和补助标准为：新建宽1.2m、厚8cm便道硬化，补助5万元/公里；新建宽1.5m、厚10cm便道硬化，补助7万元/公里；新建宽2.0m、厚12cm便道硬化，补助10万元/公里；新建宽2.5m、厚14cm便道硬化，补助13万元/公里；新修泥结石路（机耕道）建设项目，补助15万元/公里。
二、加大财政资金投入
连续多年将农村入户（生产）便道硬化建设作为民生实事的重点投入领域，加大财政资金投入力度。最近三年，累计安排生产生活便道1314公里，财政资金补助17394万元。2025年已落实用于农村公益事业财政奖补资金3006万元，建设内容正在落实中，相关工作正在有序推进。
三、下一步计划
农村入户道路硬化资金主要来源为农村综合改革转移支付资金，是中央资金和市级资金，每一年的建设总指标限制于上级资金总量，而农村入户道路建设和农村亮化工程的需求量非常大，故每年资金总量都难以满足所有需求。
为充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，农村综合改革转移支付的分配主要采用因素法分配，并根据绩效评价结果、实施效果等情况进行适当调节，进一步突出激励导向。鉴于南部山区地形条件的特殊性，在绩效评价合格的前提下，该项目资金可适当倾斜考虑。