“避险转移是法律规定的义务，灾害面前听指挥，就是对自己和家人最大的保护。”近日，在塘河镇各村社的隐患点旁、农家院坝里，区、镇人大代表和立法信息采集员一边开展风险排查，一边向群众宣讲《重庆市自然灾害避险人员转移条例》。
自塘河镇启动“除险固安 群防群治”百日攻坚行动以来，塘河镇基层立法联系点充分发挥全过程人民民主实践载体作用，将安全法治宣传、立法意见征集与风险隐患排查一体推进，推动群防群治触角延伸到户，全面打通基层风险防控“最后一厘米”。
7月28日，塘河镇召开“除险固安·群防群治”百日攻坚行动动员大会，明确将风险防控责任落实到每一个网格、每一名群众。塘河镇基层立法联系点迅速响应，依托“1+8+N”全域立法信息采集网络，将立法信息采集点、代表家站、网格阵地一体统筹，把道路交通、水利设施、地质灾害、建筑安全等群众关切的安全问题纳入民意征集重点。同时，立法联系点紧扣攻坚行动，启动《重庆市自然灾害避险人员转移条例》集中宣传活动，并同步开展《重庆市突发事件应对条例》（草案）立法意见收集工作，把立法民意征集嵌入群防群治一线实践。
全镇区、镇人大代表与驻村干部、村居工作人员混合编组，分片包干开展隐患大排查。代表们和立法信息采集员既当风险隐患“排查员”，又当安全法治“宣传员”，还当立法诉求“收集员”，在巡查道路边坡、山坪塘坝、地灾点位、老旧街区的同时，通过院坝座谈、入户走访、以案释法等方式，向群众详细讲解《重庆市自然灾害避险人员转移条例》中关于转移条件、转移程序、安置保障以及拒不配合转移的法律后果等规定，引导群众依法防灾、科学避险。
在开展宣传的同时，立法信息采集员还围绕《重庆市突发事件应对条例》（草案）在基层实施中的堵点难点，面对面听取群众和一线工作人员的意见建议。“现在极端天气多，预警信息能不能再提前一点？”“村里的应急物资储备种类能不能再齐全一些？”在石龙门村、硐寨村、滚子坪村和古镇社区，一条条来自基层的“原汁原味”意见被逐一记录，汇总形成专项台账。这些意见既涉及突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等环节的制度完善，也反映了基层在应急物资保障、避险场所建设、信息报送渠道等方面的现实需求。
当天，排查组对能够立即整改的隐患进行了现场处置，对暂不能整改的道路裂缝、库壁剥落、边坡松动等风险点全部建立“清单+责任+时限”闭环管理台账，并与“141”基层智治平台对接，实现风险点位登记、派单处置、管理全流程闭环。同时，立法联系点将收集到的群众关于《重庆市突发事件应对条例》（草案）的修改完善建议分类梳理，与百日攻坚中发现的基层安全治理短板相互印证，作为向上反馈立法需求的“一手素材”，推动治理实践与立法工作双向赋能。
“基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着群众安危冷暖。把法治宣传和立法意见征集融入百日攻坚，既让群众知道遇到灾害怎么转、往哪转，也让基层的声音能够直接反映到制度完善层面。”镇人大负责人彭波表示，下一步将继续发挥立法联系点阵地优势，持续深化《重庆市自然灾害避险人员转移条例》等法律法规宣传，把群防群治实践中的群众智慧转化为立法建议，以法治力量筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。（尹诗菀）
