在双福街道福城社区活跃着这样一支队伍，他们是由党员、人大代表、居民代表组成的江津区首个社区环境与物业管理委员会（以下简称“环物委”）。

从2022年6月成立至今，福城社区“环物委”在区人大代表、双福街道福城社区党委书记涂开平的带领下积极深入各小区，了解居民需求，收集纠纷问题，依法依规“治”好小区物业管理难、居民对物业意见大、居民之间矛盾多等“顽疾”。面对一系列问题得以解决，“环物委”收获广大居民的认同感。

因地制宜，搭建基层治理新平台

福城社区是典型的“住宅+商业”城市社区，外来人口、流动人口较多，人群结构复杂，导致社区基层治理存在一定困难性。社区治理成为涂开平工作中的一大难题，如何在做好社区治理工作的同时又兼顾自己作为人大代表履职的问题一直困扰着涂开平。

2022年3月，涂开平在学习《重庆市物业管理条例相关法律法规汇编》时，看到上面鼓励村居成立环境和物业管理委员会时，涂开平的内心被深深地触动了，她认识到成立“环物委”不但可以解决小区没有业委会的问题，还可以指导监督物业工作。“这样不就既可以发挥人大代表活动站联系群众的优势，又可以推动解决社区治理难题吗？”说干就干，涂开平立即向双福街道汇报了想法，得到领导的支持后，涂开平成立“环物委”的决心更加坚定了。

经过3个月的精心筹备，由居民代表大会选举产生的“环物委”应运而生。福城社区以“环物委”为社区基层治理抓手，形成街道、社区、物业服务等多方参与、共同协作的服务管理模式。“环物委”联合人大代表活动站收集意见建议、反馈群众，定期召开议事协商会，根据会议需要邀请社区民警、法律顾问和物业负责人参与，会上聚焦群众“急难愁盼”，办好“民生实事”，就小区内违规占绿、文明养宠等群众反映较多的问题进行交流与协商，并在会后联合职能部门进行实地巡查，搭建起共商共议、群策群力、互帮互助的基层治理新平台。

服务群众，着力办好“民意清单”

在福城社区人大代表活动站经常能看见涂开平接待群众的身影，除了人大代表活动站收集群众意见建议外，涂开平还常态化走访广泛听取群众意见建议，切实摸清群众的急难愁盼问题，在涂开平的笔记本上分级分类记录着一项项“民意清单”。“民意清单”囊括群众身边的大事小事：从小区占绿到休憩桌椅、健身器材配备不足；从停车难到小区建筑垃圾乱堆放；从噪声污染夜间扰民到城市内涝影响出行……这些事项通过“环物委”成员督促督办一一落实。

“我们小区违规搭建拆除了，绿植补栽上了，小区环境得到明显改善。”

“之前说楼下的烧烤店晚上噪音扰民，第二天就有人出面协调处理，行动很迅速！”

……

一系列解决举措，让“民意清单”成为“责任清单”，一件事情接着一件事情办，抓住居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现了矛盾不上交，“民意清单”月月清。

“现在反映问题真方便，直接在人大代表活动站找人大代表和民情信息员，‘环物委’能现场处理的立刻就能解决。”在人大代表活动站和“环物委”的联合推动治理下，群众反映的各项问题得以快速解决，群众满意率超过90%。

成果转化，社区基层治理显成效

“环物委”督促物业服务企业落实主体责任，最大限度发挥各居民小区物业管理服务人员作用，督促其改善人居环境，提升管理服务水平；引导其积极参与文明城区创建、平安建设巡逻等工作。

违规占绿曾是溪山美郡小区管理中的“老大难”问题。对此，涂开平带领“环物委”成员主动介入，联合城管部门现场办公，责令其立即整改，并通过走访监督物业服务单位，查看其履职情况，督促其落实管理责任。小区违规占绿的情况明显改善，成为“环物委”综合统筹社区治理力量解决实际问题的一个缩影。

此外，人大代表活动站加大下沉力度，联合“环物委”还协调解决了消防管网大修、乱停乱放、夜间商铺噪音扰民等系列问题，受到居民好评。

“我们坚持每个居民小区打造一个居民活动室，并整合资源，丰富功能，转化为共享活动室，满足居民在‘家门口’休闲娱乐、建言献策，积极参与社区事务的‘微心愿’，提升居民‘微幸福’。”涂开平说。

下一步，双福街道将深度挖掘和总结福城社区人大代表活动站+“环物委”工作的方法和经验，形成合力推动社区基层治理工作不断向纵深发展。人大双福街道工委也将紧紧围绕街道社会治理工作，发挥好代表桥梁纽带作用，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。（肖冰玲、李霜）